Codice ATECO prevalente accertato solo tramite visura camerale (TAR Lazio n. 4644 del 12.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nelle procedure a sportello per l’erogazione di contributi pubblici, l’accertamento del codice ATECO prevalente deve essere compiuto esclusivamente tramite la consultazione della visura camerale presente nel Registro delle Imprese, come previsto dalla lex specialis. È onere del soggetto richiedente, vincolato al Regolamento Operativo, controllare le risultanze della propria visura camerale e procedere a eventuali modificazioni, correzioni o integrazioni prima della presentazione della domanda. Non è ammissibile pretendere successivamente che l’Amministrazione consideri dati ulteriori o diversi rispetto a quelli risultanti dalla visura. Il mancato rispetto del requisito soggettivo, quale la titolarità di un codice ATECO ammissibile, determina legittimamente l’esclusione della richiesta.

Il Fatto

La società ricorrente, operante nel settore della trasformazione di prodotti agricoli, ha presentato domanda di ammissione al contributo in conto capitale per l’installazione di un impianto fotovoltaico su edificio a uso produttivo, nell’ambito del PNRR “Parco Agrisolare”, dichiarando come prevalente il codice ATECO 10.13. Il Gestore dei Servizi Energetici, nel corso dei controlli, ha riscontrato dalla visura camerale che il codice ATECO prevalente della società era invece il 46.32, non rientrante tra quelli ammissibili.

Dopo due richieste di integrazione documentale e le relative risposte della ricorrente, il GSE ha disposto l’esclusione della richiesta per mancato rispetto del requisito di accesso relativo al codice ATECO prevalente. La società ha impugnato il provvedimento dinanzi al TAR Lazio, deducendo violazione della normativa di riferimento, carenza di istruttoria e violazione del principio di proporzionalità, sostenendo che l’attività effettivamente esercitata avrebbe dovuto condurre a considerare prevalente il codice ATECO 10.13.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha esaminato congiuntamente i motivi di ricorso, incentrati sull’unica questione della rilevanza delle risultanze della visura camerale in relazione al codice ATECO prevalente. Richiamato il quadro normativo, il TAR ha evidenziato che l’art. 4, comma 1, del d.m. 19.04.2023 individua quali soggetti beneficiari le imprese agroindustriali in possesso del codice ATECO indicato nell’Avviso, e che il Regolamento Operativo, con carattere vincolante, precisa che la rispondenza del codice ATECO prevalente viene accertata tramite consultazione della visura camerale nel Registro delle Imprese.

La previsione è stata ritenuta decisiva: il GSE doveva accertare il codice ATECO prevalente esclusivamente dai dati della visura camerale, e ogni impresa aveva il preciso onere di verificarne le risultanze prima di presentare la domanda. Il TAR ha richiamato il principio di autoresponsabilità, già affermato dalla giurisprudenza del medesimo Tribunale, secondo cui nelle procedure a sportello l’istante deve presentare dati chiari, completi e veritieri, ricadendo su di lui le carenze o difformità incidenti sull’ammissibilità dell’istanza.

Dall’esame della visura camerale prodotta in giudizio, il Collegio ha rilevato che nel frontespizio e nella sezione relativa all’attività principale risultava il codice ATECO 46.32 come primario, mentre il codice 10.13 compariva solo nella sezione relativa a sedi secondarie e unità locali. Tali dati, gli unici che il GSE era tenuto a consultare, legittimavano l’esclusione, essendo il codice 46.32 pacificamente non incluso nell’elenco dei codici ammissibili.

Il ricorso è stato pertanto respinto, con integrale compensazione delle spese di lite tra tutte le parti, in ragione della natura delle questioni trattate e degli interessi sottesi alla proposizione della domanda.