Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità nel contenzioso sulle concessioni demaniali marittime (TAR Toscana n. 1066 del 29.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo, il venir meno dell’interesse alla decisione per fatti sopravvenuti, confermato congiuntamente dalle parti nel corso dell’udienza pubblica, determina la sopravvenuta improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti. La declaratoria non presuppone l’esame del merito né la verifica della fondatezza delle censure. La compensazione delle spese è giustificata quando la vicenda processuale risente di una complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha inciso sull’oggetto della controversia.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di una concessione demaniale marittima con finalità turistico-ricreativa, ha impugnato gli atti con cui il Comune di Pietrasanta ha disposto il differimento dei termini di scadenza delle concessioni in essere. Il contenzioso si articola in un ricorso introduttivo e in successivi motivi aggiunti, con richiesta, in via principale, di rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia e di rimessione alla Corte costituzionale di questioni di legittimità costituzionale.

Nel corso del giudizio l’interesse alla decisione è venuto meno. Alla pubblica udienza del 28 maggio 2026, chiamata proprio per la verifica di tale interesse, il difensore di parte ricorrente ha confermato la dichiarazione già versata in atti, chiedendo la compensazione delle spese. La parte resistente, non comparsa, aveva parimenti preso atto della sopravvenuta improcedibilità, invocando il favore delle spese.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che, alla luce di quanto rappresentato congiuntamente dalle parti, è venuto meno l’interesse alla decisione della causa. La verifica dell’interesse costituisce condizione dell’azione e il suo venir meno impedisce al giudice di pronunciarsi nel merito.

Ne deriva la declaratoria di sopravvenuta improcedibilità del ricorso e dei connessi motivi aggiunti. Il Tribunale non esamina le censure proposte, né le questioni di legittimità costituzionale e i rinvii pregiudiziali prospettati dalla ricorrente, che restano assorbiti dalla definizione in rito.

Quanto alle spese, il Collegio ne dispone la compensazione. La decisione si fonda sulla complessità della evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha caratterizzato la materia delle concessioni demaniali marittime e che ha inciso sul rapporto oggetto di causa, rendendo non irragionevole la condotta processuale delle parti.

La sentenza è definitiva sul ricorso e sui motivi aggiunti ed è eseguita dall’autorità amministrativa.