Contributi part-time oltre limiti CCNL calcolati su retribuzione virtuale a tempo pieno (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 9939 del 16.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel settore edile l’istituto del minimale contributivo, previsto dall’art. 29 d.l. n. 244/1995, convertito con modificazioni in l. n. 341/1995, trova applicazione anche quando siano stati conclusi contratti a tempo parziale in eccedenza rispetto al limite percentuale fissato dal contratto collettivo applicabile. La funzione della disposizione è quella di individuare il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili dell’impresa: valore che, in caso di violazione del divieto di assunzioni part-time oltre la misura consentita, va commisurato alla retribuzione virtuale dovuta per l’orario normale di lavoro, anche per i lavoratori assunti in violazione del divieto, a prescindere dall’effettiva corresponsione dei compensi. I contratti stipulati in sovrannumero sono pertanto assoggettati al regime della contribuzione virtuale, calcolata sulle ore previste dal CCNL per il tempo pieno e non su quelle effettivamente lavorate, salvo le deroghe espressamente previste.

Il Fatto

La Corte d’appello di Milano aveva confermato la pronuncia di primo grado che aveva parzialmente accolto l’opposizione della società cooperativa avverso un verbale di accertamento e il conseguente avviso di addebito emessi dall’Inps. Oggetto della pretesa era l’omessa contribuzione su lavoratori assunti con contratto part-time in numero eccedente i limiti del 3% e del 30% stabiliti rispettivamente dal CCNL Edilizia e dal CCNL Edilizia e Artigianato applicati dalla datrice di lavoro, rispetto al totale dei lavoratori occupati.

Il giudice di appello aveva escluso che l’obbligo contributivo sui lavoratori assunti oltre tali limiti dovesse essere calcolato sulla retribuzione parametrata all’orario di lavoro a tempo pieno, come se i contratti fossero nulli e convertiti in rapporti a orario pieno. Avverso la sentenza l’Inps, in proprio e quale procuratore speciale della società di cartolarizzazione dei crediti, ha proposto ricorso per cassazione affidato a un unico motivo. La cooperativa è rimasta intimata.

La Motivazione della Corte

Con l’unico motivo di ricorso l’Istituto deduce la violazione e la falsa applicazione dell’art. 29 d.l. n. 244/1995, convertito con modificazioni in l. n. 341/1995, censurando la decisione della Corte territoriale per aver negato che il superamento dei limiti fissati dalla contrattazione collettiva comportasse il calcolo del minimale contributivo in ragione della retribuzione virtuale parametrata all’orario di lavoro pieno.

La Corte ritiene il motivo fondato e richiama il proprio orientamento, espresso nelle pronunce Cass. 8794/2020, Cass. 29413/2022 e Cass. 26832/2023, al quale intende dare continuità.

In base a tale indirizzo, nel settore edile l’istituto del minimale contributivo trova applicazione anche nell’ipotesi di contratti a tempo parziale conclusi in eccedenza rispetto al limite previsto da una disposizione del contratto collettivo applicabile. La funzione della norma è quella di individuare il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili di una data impresa: valore che, in caso di violazione del divieto di assunzioni a tempo parziale oltre una determinata percentuale del totale dei lavoratori occupati a tempo indeterminato, va commisurato alla retribuzione dovuta per l’orario normale di lavoro anche con riguardo ai lavoratori assunti in violazione del divieto, a prescindere dalla circostanza che tali compensi siano stati effettivamente corrisposti.

Ne consegue che, diversamente da quanto ritenuto dalla Corte d’appello, i contratti stipulati in sovrannumero rispetto al limite previsto dal contratto collettivo sono assoggettati al regime della contribuzione virtuale, non calcolata in ragione della retribuzione percepita per le ore effettivamente lavorate ma sulla base di quelle previste dal CCNL per il lavoro a tempo pieno, salvo le deroghe espressamente previste, come precisato in Cass. 7872/2023.

Il ricorso è dunque accolto, la sentenza impugnata è cassata con rinvio alla Corte d’appello di Milano, in diversa composizione, per gli accertamenti conseguenti ai principi enunciati e per la statuizione sulle spese di lite del giudizio di cassazione.