Credito autonomo del legale antistatario nell’ottemperanza al giudicato (TAR Lombardia n. 1335 del 14.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
La liquidazione delle spese processuali con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario fa sorgere in capo al legale un credito autonomo e distinto rispetto a quello della parte assistita. Tale credito legittima il difensore ad agire in proprio, anche nel giudizio di ottemperanza, per ottenere l’esecuzione del capo della sentenza che lo riguarda. Ne consegue che, eseguita la pretesa della parte, la materia del contendere può dirsi cessata solo per essa, mentre resta integro l’interesse del legale all’accertamento dell’inottemperanza relativamente alla posta delle spese. All’amministrazione inadempiente va assegnato un termine per il pagamento e, in caso di inutile decorso, va nominato il commissario ad acta.

Il Fatto

Con sentenza n. 782/2024 del 14 febbraio 2024 il Tribunale di Milano – Sez. Lavoro ha accertato il diritto delle ricorrenti ad usufruire della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente per le annualità indicate, condannando il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento delle somme dovute e delle spese processuali, liquidate in complessivi euro 1.000,00, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Non avendo l’amministrazione dato esecuzione al titolo, sia le ricorrenti sia i legali antistatari hanno proposto ricorso per ottemperanza. Il Ministero si è costituito resistendo. Il Tribunale ha disposto l’acquisizione di documentati chiarimenti sull’esecuzione della sentenza, distintamente per le somme dovute alle docenti e per le spese processuali.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che, in relazione alla domanda delle docenti, il Ministero ha provveduto all’esecuzione della sentenza. Rispetto a tale parte, che ha visto integralmente soddisfatta la propria pretesa, va pertanto dichiarata la cessazione della materia del contendere.

Diversa è la posizione dei legali antistatari. Con l’ordinanza n. 20 del 7 gennaio 2025 il Tribunale aveva ordinato al Ministero di depositare la documentazione attestante l’avvenuto pagamento di entrambe le poste portate dal titolo. Sui compensi spettanti ai difensori nulla è stato documentato né l’amministrazione ha formulato deduzioni.

Il Collegio afferma il principio per cui la liquidazione delle spese in favore del legale antistatario fa nascere un credito autonomo e distinto in capo al difensore, diverso e ulteriore rispetto a quello della parte, che legittima il legale stesso ad agire in proprio. Sulla base di tale autonoma legittimazione, il ricorso è fondato quanto a tale profilo.

Il ricorso è dunque accolto limitatamente al capo relativo alle spese legali, ed è dichiarata l’inottemperanza del Ministero, che non ha effettuato i pagamenti relativi alle spese processuali distratte a favore dei ricorrenti legali antistatari. Al Ministero resistente è assegnato il termine di 120 giorni dalla pubblicazione della sentenza per effettuare integralmente i pagamenti dovuti.

In caso di inutile decorso del termine, è nominato sin d’ora commissario ad acta il Capo del Dipartimento affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con facoltà di delega, il quale provvederà entro l’ulteriore termine di sessanta giorni, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente. Le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.