Il difensore antistatario è l’unico legittimato all’ottemperanza del giudicato sulle spese (TAR Sicilia n. 825 del 16.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il difensore distrattario delle spese di lite, in forza della procura ricevuta dalla parte vittoriosa, è l’unico legittimato a chiedere l’esecuzione del giudicato con il rito dell’ottemperanza in sede amministrativa. Per effetto della distrazione ex art. 93 c.p.c., tra il difensore e la parte soccombente si instaura un rapporto autonomo rispetto a quello tra i contendenti. Decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997, senza pagamento nemmeno parziale e senza contestazione del credito, il ricorso è fondato. La nomina del commissario ad acta costituisce misura idonea a soddisfare l’interesse del ricorrente e, di per sé, esclude la condanna dell’amministrazione alla penalità di mora.

Il Fatto

Con sentenza n. 1218/2025 del 14 aprile 2025, la Sezione aveva condannato l’amministrazione regionale al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi anticipatario. Passata in giudicato, la decisione è stata notificata in proprio dal difensore antistatario, il quale agisce oggi per l’ottemperanza al fine di conseguire il pagamento.

Il ricorrente chiede inoltre la nomina di un commissario ad acta e la condanna della parte intimata alla penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm. L’amministrazione si è costituita senza formulare deduzioni sul punto, né ha fornito indicazioni sull’andamento della procedura.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla legittimazione attiva. Per costante giurisprudenza, al difensore distrattario delle spese ex art. 93 c.p.c. spetta la legittimazione esclusiva ad agire per l’ottemperanza alla relativa statuizione. Il Tribunale richiama, tra le altre, Cass. civ., Sez. III, n. 27041 del 2008, Cons. Stato, Sez. IV, n. 7441 del 2010, TAR Lazio n. 3275 del 2015, TAR Piemonte n. 372 del 2023, TAR Campania n. 452 del 2023 e TAR Calabria n. 191 del 2022.

La ragione è strutturale. La distrazione instaura tra difensore e parte soccombente un rapporto autonomo rispetto a quello tra i contendenti; tale rapporto, nei limiti della somma liquidata, si affianca a quello di prestazione d’opera professionale tra cliente vittorioso e procuratore. Ne deriva che il difensore è l’unico legittimato a intimare il precetto di pagamento e a promuovere l’esecuzione del giudicato.

Nel merito, il ricorso è fondato. Rispetto al titolo, passato in giudicato e ritualmente notificato dal difensore antistatario, è decorso il termine dilatorio di 120 giorni per il pagamento previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. La documentazione in atti e le dichiarazioni del ricorrente palesano che l’amministrazione non ha effettuato pagamenti neppure parziali: il credito non è contestato né nell’an né nel quantum.

Deve dunque essere dichiarata l’inottemperanza e assegnato all’amministrazione il termine di 60 giorni dalla pubblicazione per i pagamenti. In caso di inutile decorso, è nominato sin d’ora commissario ad acta il Segretario generale della Presidenza della Regione Siciliana, con facoltà di delega, per provvedere entro ulteriori sessanta giorni, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente.

Quanto alla penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., il Collegio esclude che ne sussistano i presupposti: la nomina del commissario ad acta è misura idonea a soddisfare l’interesse fatto valere in giudizio. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in euro 500,00, oltre accessori e rimborso del contributo unificato.