Emersione lavoro domestico: reddito del datore e prova della percezione (TAR Lombardia n. 901 del 12.11.2024)

Principi di diritto (Massima)
In materia di emersione del rapporto di lavoro domestico ai sensi dell’art. 103, comma 1, d.l. n. 34/2020, il requisito reddituale del datore di lavoro si accerta sulla base del reddito imponibile risultante dalla dichiarazione fiscale relativa all’anno di riferimento. La ricevuta di una prestazione occasionale recante marca da bollo apposta in data successiva a tale anno non ha data certa utile a dimostrare la percezione del compenso nel periodo rilevante. La successiva dichiarazione dei redditi integrativa, che si limiti a recepire quella postilla, non prova di per sé né l’effettiva percezione del reddito né la sua collocazione temporale. È inconferente il richiamo all’obbligo di comunicazione all’ITL dei rapporti di lavoro autonomo occasionale, introdotto solo nel 2021, restando distinto l’obbligo di dichiarare il relativo reddito all’Amministrazione finanziaria.

Il Fatto

Il ricorrente ha presentato domanda di emersione ai sensi dell’art. 103 del d.l. n. 34/2020, convertito in legge n. 77/2020, per un rapporto di lavoro domestico asseritamente in essere dal 31.5.2020. La Prefettura ha inviato un preavviso di rigetto fondato su tre motivi ostativi desunti dal parere dell’ITL: insufficienza reddituale del datore, pendenza di altra procedura di emersione per il medesimo lavoratore e presenza di altro dipendente.

Con osservazioni il ricorrente ha chiarito che l’altra pratica riguardava un diverso cittadino straniero con lo stesso codice fiscale e che il rapporto con l’altro dipendente era cessato nel 2010, documentando inoltre un reddito superiore alla soglia. L’Amministrazione ha quindi rigettato la domanda con motivazione fondata sul solo requisito reddituale. Il ricorso è stato notificato e depositato il 26.11.2022; la domanda cautelare è stata respinta e la causa, dopo un rinvio d’ufficio, è giunta alla decisione di merito.

La Motivazione della Corte

Il thema decidendum si concentra sull’unico motivo: il ricorrente assume di avere superato nel 2019 la soglia di euro 27.000 grazie a un compenso occasionale di euro 900, da sommare al reddito da lavoro dipendente. Il Collegio richiama l’art. 9, comma 2, d.m. 27.5.2020, che fissa il limite reddituale in euro 20.000 per il nucleo composto da un solo percettore e in euro 27.000 in caso di famiglia anagrafica con più soggetti conviventi.

Dalla dichiarazione dei redditi per l’anno d’imposta 2019 emerge un reddito imponibile da lavoro dipendente di euro 26.256,00, con coniuge e quattro figli minorenni a carico. Il requisito non è dunque soddisfatto. La ricevuta di euro 900,00 per lavoro occasionale reca una marca da bollo del 18.5.2022, cosicché la data certa del documento è successiva all’anno rilevante.

Il Tribunale rileva inoltre che manca qualsiasi prova dell’effettiva percezione della somma e dello svolgimento della prestazione, e che tale prova non è stata offerta nemmeno dopo l’ordinanza cautelare che ne aveva segnalato la carenza. La dichiarazione integrativa depositata il 22.5.2022, quattro giorni dopo la marca da bollo, ha elevato il reddito a euro 27.156,00, ma non dimostra né la percezione né la collocazione temporale del compenso nel 2019.

Quanto al profilo dell’obbligo di comunicazione all’ITL dei rapporti di lavoro autonomo occasionale, introdotto dall’art. 13 d.l. n. 146/2021, convertito in legge n. 215/2021, il Collegio lo ritiene inconferente: distinto è l’obbligo di comunicazione del rapporto, distinto quello di dichiarare il reddito all’Agenzia delle Entrate, certamente sussistente nel 2019. L’omessa indicazione nella dichiarazione fiscale non trova quindi giustificazione. Il ricorso è infondato e le spese sono compensate. Il deposito documentale dell’Amministrazione del 3.9.2024 è inammissibile ed escluso dal fascicolo.