Esecuzione del giudicato sulla carta docente al personale precario (TAR Lombardia n. 3577 del 05.11.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di esecuzione del giudicato, formatosi su sentenza del giudice ordinario che abbia accertato il diritto del docente alla Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, il giudice amministrativo, adito ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm., dichiara l’inottemperanza e ordina all’Amministrazione di dare completa esecuzione al titolo, per la sorte capitale, nel termine stabilito. Decorso inutilmente tale termine, dispone la nomina di un Commissario ad acta che provveda agli adempimenti sostitutivi. Il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito con modificazioni, deve essere decorso infruttuosamente prima che il ricorso per ottemperanza sia proposto.

Il Fatto

La ricorrente ha ottenuto dal Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, una sentenza che accerta il diritto alla Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente, di cui all’art. 1 della legge n. 107/2015, per gli anni scolastici 2019/20, 2020/21, 2021/22 e 2022/23, per l’importo di euro 500,00 annui, con condanna dell’Amministrazione a mettere a disposizione la carta o altro strumento equipollente.

Nonostante la notifica del titolo, l’Amministrazione è rimasta inadempiente. Non essendovi stata impugnazione, è intervenuto il passaggio in giudicato, attestato dalla cancelleria. È decorso infruttuosamente il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notifica del titolo esecutivo. La ricorrente ha quindi proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo la condanna all’esecuzione e, in caso di persistente inadempimento, la nomina di un Commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la pretesa fatta valere in giudizio è adeguatamente documentata. A fronte dell’inadempimento allegato, l’Amministrazione non ha contestato il mancato adempimento all’obbligo portato dal titolo azionato.

Il ricorso è pertanto fondato e merita accoglimento. L’Amministrazione va condannata a dare completa esecuzione, per la sorte capitale, alla sentenza del Tribunale di Milano, provvedendo entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione della decisione.

Decorso inutilmente tale termine, provvederà un Commissario ad acta, entro i sessanta giorni successivi alla comunicazione a cura del ricorrente. Il Commissario è nominato nel Direttore generale della Ragioneria Territoriale dello Stato di Milano/Monza/Brianza, o in un dirigente o funzionario dallo stesso delegato, che adotterà gli atti necessari all’assolvimento del mandato, avvalendosi della struttura organizzativa regionale e coordinandosi con le strutture straordinarie.

Il Collegio precisa che, trattandosi di funzioni commissariali affidate a un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa pubblica per l’istruzione, non si darà luogo alla liquidazione di alcun compenso in favore del Commissario.

Le spese del giudizio seguono la soccombenza, con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi antistatari ai sensi dell’art. 93 cod. proc. civ. e degli artt. 26 e 39 cod. proc. amm. Il Collegio dispone altresì l’oscuramento delle generalità della parte interessata.