Estinzione del giudizio di conto per decesso dell’agente contabile senza arricchimento (Corte dei Conti Sez. giur. Calabria n. 145 del 10.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di conto, il decesso dell’agente contabile intervenuto nelle more del processo determina il venir meno della finalità di accertamento del rapporto di debito e credito tra l’agente e l’ente pubblico. Qualora non risulti un illecito arricchimento del defunto, gli eredi sono privi di legittimazione passiva e il giudizio deve essere dichiarato estinto. Il diritto al risarcimento, in questa ipotesi, non si trasmette agli eredi, poiché la reintegrazione patrimoniale presuppone un danno qualificato dal corrispondente arricchimento del responsabile.

Il Fatto

La Sezione giurisdizionale per la Calabria era investita del giudizio di conto relativo alla gestione del consegnatario dei beni di consumo del magazzino economale di una struttura ospedaliera, per l’esercizio finanziario 2018. Il conto giudiziale, redatto secondo il modello 24 d.P.R. n. 194/1996, era stato depositato e sottoscritto dal consegnatario e dal direttore competente, che ne attestava la parifica con le scritture contabili dell’ente.

La relazione istruttoria segnalava l’impossibilità di un esame completo, per la mancata trasmissione dei buoni di scarico. Nel prosieguo, dopo il deposito dei movimenti di carico e scarico da parte dell’Azienda, emergevano criticità contabili e, soprattutto, il decesso dell’agente contabile, avvenuto nel 2020. La relazione integrativa, notificata agli eredi, non veniva seguita da alcuna costituzione in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio affronta la questione preliminare della sorte del giudizio di conto a seguito della morte dell’agente contabile, verificatasi dopo il deposito del conto e la sua costituzione ex art. 140, comma 3, c.g.c.. La relazione integrativa era stata regolarmente notificata agli eredi, che non si erano costituiti.

Il Pubblico ministero, in udienza, ha preso atto del decesso e ha rilevato che non risulta alcun illecito arricchimento dell’agente, concludendo per la carenza di legittimazione passiva degli eredi e per l’improcedibilità del conto.

La Corte richiama il consolidato indirizzo contabile (Corte conti, Sez. Sardegna n. 481/2004; Sez. Calabria n. 71/02; Sez. Lombardia n. 793/1995), secondo cui il giudizio di conto ha ad oggetto la gestione dell’agente e mira a determinare il corretto rapporto di debito e credito verso l’ente pubblico. Tale finalità viene meno con il decesso dell’agente tenuto alla presentazione del conto.

Vige la regola generale per cui il diritto al risarcimento viene meno e la reintegrazione patrimoniale non si consegue in caso di morte del responsabile che non abbia arrecato all’Amministrazione un danno qualificato dal corrispondente proprio arricchimento (Sez. Riun. 18 aprile 1996 n. 22/A). Se tale situazione non ricorre, gli eredi non sono legittimati passivamente nel giudizio contabile (Sez. Riun. 21 ottobre 1997 n. 74; Sez. I 4 dicembre 1995 n. 31/A; Sezione Lazio n. 540 del 2022).

Su queste basi il giudizio deve essere dichiarato estinto, con assorbimento di ogni ulteriore profilo inerente alle irregolarità contabili riscontrate nella gestione.