Estinzione per rinuncia e condanna alle spese nel processo amministrativo (TAR Lazio n. 9136 del 18.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso nel processo amministrativo, ai sensi dell’art. 84, comma 1, cod. proc. amm., è rimessa integralmente alla parte che agisce ed è sottoposta alle sole condizioni della provenienza dalla parte o dal suo difensore munito di mandato speciale e della intervenuta conoscenza della controparte, da conseguirsi in modo formale mediante notifica o dichiarazione agli atti. L’estinzione del giudizio per rinuncia, dichiarata ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., consegue alla mancata opposizione delle parti che abbiano interesse alla prosecuzione. La condanna alle spese del rinunciante, ai sensi dell’art. 84, comma 2, cod. proc. amm., segue la regola generale della soccombenza, salvo che le parti abbiano concordato diversamente.

Il Fatto

La società ricorrente impugnava dinanzi al TAR Lazio il decreto con cui il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti aveva disposto la sua interdizione dalla partecipazione ai lavori pubblici per la durata di sei mesi, ai sensi dell’art. 27, comma 11, d.lgs. n. 81/2008, nonché la nota di trasmissione del medesimo decreto e il verbale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro che aveva accertato il mancato possesso del requisito della c.d. “patente a punti” e ordinato l’allontanamento dal cantiere. Con atto depositato il 3 febbraio 2026, la ricorrente dichiarava di rinunciare al ricorso, chiedendo la compensazione delle spese di giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha preso atto della rinuncia al ricorso, ritenendola ritualmente proposta in quanto notificata alle controparti. Ha quindi richiamato il disposto dell’art. 84, comma 1, cod. proc. amm., secondo cui la rinuncia può essere effettuata in ogni stato e grado della controversia, mediante dichiarazione sottoscritta dalla parte o dall’avvocato munito di mandato speciale, depositata presso la segreteria o resa in udienza. La norma richiede che la rinuncia sia notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e che queste, se hanno interesse alla prosecuzione, non si oppongano.

Il Tribunale ha precisato che l’abbandono del ricorso è rimesso integralmente alla parte attrice ed è condizionato solo alla provenienza dalla parte o dal suo procuratore espressamente autorizzato e alla intervenuta conoscenza della controparte, da conseguirsi in forma formale o mediante forme equipollenti. Ha richiamato, sul punto, il precedente del Consiglio di Stato, Sez. V, 22 settembre 2015, n. 4429, secondo cui la rinuncia può essere manifestata anche con dichiarazione sottoscritta dalla ricorrente e, per adesione, dalle difese delle altre parti costituite.

Nel caso di specie, a fronte della notifica della rinuncia, le controparti hanno aderito alla stessa, manifestando accettazione e insistendo per la liquidazione delle spese a proprio favore. Il Collegio ha pertanto dichiarato l’estinzione del giudizio ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c), e 84 cod. proc. amm.

Quanto alle spese, il Tribunale ha applicato la regola dell’art. 84, comma 2, cod. proc. amm., ponendole a carico della parte ricorrente, in considerazione dell’esito della controversia, e le ha liquidate in complessivi € 800,00.