Improcedibile il ricorso sull’istanza di mantenimento di annualità ormai trascorsa (TAR Puglia n. 424 del 25.03.2024)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso avverso il rigetto dell’istanza di mantenimento di strutture amovibili è improcedibile per sopravvenuta carenza d’interesse quando l’istanza stessa si riferisca a una specifica annualità ormai trascorsa. Gli atti impugnati perdono efficacia se il loro oggetto si esaurisce nel periodo considerato. L’eventuale godimento degli effetti di un’ordinanza cautelare non lascia residue questioni configurabili in rapporto agli atti medesimi. La declaratoria di improcedibilità consegue alla verifica del venir meno dell’interesse alla decisione di merito. Le spese possono essere compensate in ragione della natura della decisione e delle ragioni del sopravvenuto difetto di interesse.

Il Fatto

La società ricorrente è titolare di un pubblico esercizio con discoteca ubicato in Gallipoli. Con istanza acquisita al protocollo comunale nell’ottobre 2022, la società richiamava l’art. 103, comma 2, d.l. n. 18/2020 e l’art. 10-septies d.l. n. 21/2022, convertito con legge n. 51/2022, per comunicare il mantenimento annuale delle strutture amovibili per il contenimento acustico e chiedere un atto ricognitivo che ne consentisse la permanenza sino al 31.12.2023.

Il Comune preannunciava il rigetto e lo disponeva in via definitiva con provvedimento del febbraio 2023. La società impugnava tale provvedimento, con gli atti presupposti e la circolare della Soprintendenza ivi richiamata, deducendo violazione dell’art. 31, comma 3, d.P.R. n. 380/2001, errata applicazione dell’art. 10-septies citato e omessa applicazione analogica dei principi dell’art. 36 d.P.R. n. 380/2001. Il Comune non si costituiva; si costituivano il Ministero della Cultura e la Soprintendenza.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale rileva che l’istanza della società aveva a oggetto il mantenimento delle strutture amovibili per una specifica annualità, individuata nel periodo sino al 31.12.2023, e la richiesta di un atto ricognitivo funzionale a quel medesimo lasso temporale. Su questa base gli atti impugnati hanno ormai perduto la propria efficacia, perché riferiti a un’annualità trascorsa.

La società ha peraltro beneficiato degli effetti dell’ordinanza cautelare n. 269 del 2023. Il Collegio ne trae la conseguenza che nessuna residua questione risulta configurabile in rapporto agli atti medesimi, esaurendosi in essi l’interesse sostanziale dedotto.

Il ricorso è pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza d’interesse. Il Tribunale fonda la decisione sul richiamo a T.a.r. Lazio Roma, 5 aprile 2022, n. 3909 e a T.a.r. Lazio, 18 gennaio 2022, n. 558, che confermano l’orientamento sulla sopravvenuta carenza d’interesse.

La declaratoria di improcedibilità non investe il merito dei motivi, che restano assorbiti. Le spese sono compensate, in considerazione della natura della decisione e delle ragioni del sopravvenuto difetto di interesse. La sentenza è dichiarata esecutiva dall’autorità amministrativa.