Improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse nel giudizio sul concorso AFAM (TAR Lombardia n. 78 del 24.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione di merito, derivante dal conseguimento per altra via del bene della vita conteso, determina l’improcedibilità del ricorso ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera b), c.p.a. La relativa declaratoria non impedisce la regolazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, quando il giudice accerti l’infondatezza delle censure volte a travolgere l’intera procedura ovvero l’inammissibilità di quelle non supportate da un interesse attuale e concreto. Ne deriva che la parte ricorrente può essere condannata a rifondere le spese ai controinteressati, ancorché il ricorso sia dichiarato improcedibile, ove il loro intervento in giudizio risulti giustificato dal contenuto delle doglianze.

Il Fatto

Il Conservatorio di Musica, in qualità di capofila di una procedura congiunta con altri Istituti AFAM, ha indetto un concorso per titoli ed esami finalizzato alla copertura a tempo indeterminato di nove posti di docente di prima fascia per il settore disciplinare Canto CODI/23. La ricorrente, cantante lirica, ha presentato domanda di partecipazione e, all’esito delle prove, è stata collocata in quattordicesima posizione, tra gli idonei non vincitori.

Dopo aver acquisito la documentazione di gara per via di accesso, la candidata ha impugnato la graduatoria definitiva e gli atti concorsuali, chiedendone l’annullamento previa tutela cautelare, respinta in sede presidenziale. Ha poi proposto due ricorsi per motivi aggiunti avverso l’aggiornamento della graduatoria e a sostegno delle censure già formulate. Nel corso del giudizio ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione di merito, avendo nel frattempo ottenuto il conferimento di un incarico a tempo indeterminato presso altra sede.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato che la ricorrente, in data successiva all’instaurazione del giudizio, ha rappresentato di aver conseguito per altra via il risultato sostanziale perseguito. Il venir meno dell’interesse alla pronuncia di merito ha reso improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera b), c.p.a., che disciplina l’ipotesi di sopravvenuta carenza di interesse.

Sul regime delle spese il Tribunale non si è limitato a una pronuncia meramente consequenziale. Ha distinto il rapporto con l’Amministrazione da quello con i controinteressati: nei confronti del Conservatorio ha disposto la compensazione, mentre ha posto le spese a carico della ricorrente nel rapporto con i controinteressati.

A fondamento di tale statuizione il Collegio ha richiamato il principio della soccombenza virtuale, applicato alla luce delle ragioni già esposte in una pronuncia resa all’esito di un giudizio sovrapponibile. In quella sede è stata ravvisata l’infondatezza delle censure volte a caducare l’intera procedura concorsuale, avendo il giudice escluso l’irragionevolezza del riparto dei diciotto punti destinati ai titoli artistici, culturali e professionali e l’insussistenza della denunciata violazione della regola dell’anonimato.

Quanto alle doglianze relative alla rimodulazione dei punteggi attribuiti agli altri concorrenti, il Tribunale ne ha confermato l’inammissibilità per difetto di interesse, in ragione del mancato superamento della cosiddetta prova di resistenza. La declaratoria di improcedibilità non ha quindi assorbito il vaglio prognostico sul merito, che ha sorretto la condanna alle spese.

Il Collegio ha infine ordinato l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della ricorrente e dei controinteressati, a tutela dei diritti e della dignità degli interessati.