Improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse nel processo amministrativo (TAR Lazio n. 1246 del 21.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo vige il principio dispositivo in senso ampio: la parte ricorrente, fino al momento in cui la causa viene trattenuta in decisione, ha la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere più interesse alla decisione. In presenza di una tale dichiarazione, e in assenza di repliche o diverse richieste delle altre parti, il giudice non può decidere la controversia nel merito, né procedere d’ufficio, né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire. Deve limitarsi ad adottare una pronuncia conforme alla dichiarazione resa, dichiarando l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.

Il Fatto

La società ricorrente ha impugnato davanti al TAR Lazio il provvedimento con cui il Gestore dei Servizi Energetici aveva disposto l’esclusione della sua richiesta di ammissione al contributo in conto capitale, da finanziare nell’ambito del PNRR, per la realizzazione di un impianto agrivoltaico di rilevante potenza. Il ricorso era diretto all’annullamento dell’esclusione e all’accertamento del diritto al contributo.

Nel corso del giudizio, con dichiarazione versata in atti l’11 novembre 2025, la stessa parte ha dichiarato di non avere più interesse a coltivare il giudizio. La questione sottoposta al Collegio attiene dunque alle conseguenze processuali di tale sopravvenuta dichiarazione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dal rilievo che costituisce jus receptum nella giurisprudenza amministrativa il principio secondo cui, in caso di espressa dichiarazione del ricorrente di non avere più alcun interesse alla decisione, il giudice non può decidere la controversia nel merito, né procedere di ufficio, né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire.

Il fondamento è rinvenuto nel principio dispositivo in senso ampio, che governa il processo amministrativo. Fino al momento in cui la causa viene trattenuta in decisione, la parte ricorrente conserva la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere interesse alla pronuncia.

Da tale dichiarazione deriva la presa d’atto del giudice, il quale, privo del potere di procedere d’ufficio e del potere di sostituirsi al ricorrente, non può che dichiarare l’improcedibilità del ricorso. La Corte richiama sul punto, ex plurimis, Cons. Stato, Sez. VII, 1 agosto 2024, n. 6918 e Cons. Stato, Sez. II, 16 luglio 2024, n. 6379.

L’assenza di repliche o di diverse richieste delle altre parti consolida l’esito: manca ogni contrapposizione che possa ricondurre la causa a una decisione di merito. Il ricorso è pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Le spese di lite sono integralmente compensate fra tutte le parti, in considerazione della natura e delle ragioni della decisione.