Iscrizione ad anni successivi di Medicina subordinata ai posti disponibili (Cons. Stato n. 5855 del 17.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nei corsi di laurea magistrale a ciclo unico in medicina e chirurgia l’iscrizione ad anni successivi al primo a seguito di trasferimento o passaggio è subordinata, ai sensi dell’art. 13 dell’allegato n. 2 al d.m. n. 583 del 2022, all’esistenza di posti resisi disponibili per ciascun anno di corso nella relativa coorte. Non è configurabile un autonomo diritto all’immatricolazione fondato sulla sola collocazione utile nella graduatoria unica nazionale, né la coesistenza di due distinte graduatorie per i trasferimenti e i passaggi. Gli atenei, nell’esercizio della propria autonomia regolamentare, determinano le modalità di valutazione dell’offerta potenziale nel rispetto imprescindibile della ripartizione dei posti effettuata dal Ministero per ciascuna coorte.

Il Fatto

L’Università appellante ha impugnato la sentenza con cui il TAR Abruzzo, sezione staccata di Pescara, aveva accolto il ricorso di uno studente, disponendo che l’Ateneo riesaminasse la propria attività di ricognizione dei posti disponibili per l’immatricolazione ad anno successivo al primo, esclusa ogni precedenza agli iscritti nella graduatoria nazionale.

L’Ateneo aveva negato l’iscrizione all’anno successivo, ritenendo che posti disponibili fossero solo quelli resisi effettivamente vacanti nella coorte di riferimento. La sentenza di primo grado è stata sospesa in via cautelare. La parte appellante ha chiesto la decisione sugli scritti e la causa è stata trattenuta in decisione all’udienza pubblica.

La Motivazione della Corte

Il Consiglio di Stato accoglie l’appello e riforma la sentenza impugnata. La questione, osserva il Collegio, è stata ripetutamente affrontata in casi analoghi, con un indirizzo consolidato che ha annullato le pronunce del TAR Abruzzo fondate su una lettura del d.m. n. 583 del 2022 diversa da quella qui accolta.

Il punto di partenza è il chiaro disposto del decreto ministeriale, in linea con le statuizioni dell’Adunanza plenaria n. 1 del 28 gennaio 2015 e con il sistema di scorrimento della graduatoria unica nazionale ancora in vigore. L’appellante richiama l’art. 8, lettera b), l’art. 11 e l’art. 12 dell’allegato n. 2 al decreto, che disciplinano formazione e scorrimento della graduatoria fino alla saturazione dei posti, nonché l’iscrizione agli anni successivi al primo.

Secondo la tesi accolta, l’iscrizione agli anni successivi è riservata in primo luogo a chi abbia partecipato alla procedura selettiva e, solo in via residuale, agli altri studenti. L’art. 13 e seguenti dettano le modalità per i trasferimenti e i passaggi di chi non ha partecipato alla selezione, subordinando l’iscrizione alla documentata disponibilità di posti liberatisi, da accertare tramite avviso pubblico e relativa selezione.

La sentenza appellata è riformata nella parte in cui ha affermato la coesistenza di due diverse graduatorie relative ai trasferimenti e ai passaggi agli anni successivi, senza considerare che il citato art. 13 espressamente subordina la possibilità di immatricolarsi all’esistenza di posti disponibili, prevedendo che le iscrizioni possano avvenire esclusivamente nel limite dei posti resisi disponibili per ciascun anno di corso nella relativa coorte.

Ne consegue il rigetto del ricorso di primo grado e la condanna della parte soccombente alle spese del doppio grado, liquidate in misura determinata.