Istanza di sanatoria non inficia l’ordine di demolizione (TAR Calabria n. 597 del 26.08.2025)

Principi di diritto (Massima)
La presentazione dell’istanza di accertamento di conformità ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001 non determina, di per sé, l’illegittimità dell’ordinanza di demolizione né la sospende. L’atto sanzionatorio conserva la propria validità finché non intervenga il rilascio del titolo edilizio in sanatoria, poiché la stessa istanza presuppone la realizzazione di opere in assenza di titolo. La mera possibilità di conseguire legittimamente la sanatoria non vale a dimostrare la regolarità del manufatto: occorrono censure specifiche che ne comprovino la conformità alla disciplina urbanistica. Ne consegue che il ricorso avverso l’ingiunzione è, in parte qua, infondato.

Il Fatto

I ricorrenti, comproprietari pro indiviso di un fabbricato, hanno impugnato l’ordinanza di demolizione con cui il Comune ha ingiunto di rimuovere più opere realizzate in assenza di titolo: la sopraelevazione su un lastrico solare, una platea in cemento armato con pilastri, la tamponatura di una tettoia già assentita e un capannone produttivo.

Nel corso del giudizio i ricorrenti hanno documentato la parziale demolizione di una delle opere e il rilascio di un permesso di costruire in sanatoria ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001 per altre due. Per il capannone hanno riferito di aver presentato istanza di accertamento di conformità, ancora in corso di definizione. Il Comune, regolarmente evocato, non si è costituito.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha preliminarmente rilevato che la documentazione prodotta in giudizio ha inciso sull’interesse alla decisione. La demolizione di una delle opere e il rilascio dei permessi in sanatoria hanno reso improcedibili per sopravvenuta carenza di interesse il primo, il secondo e parte del terzo motivo di ricorso, poiché le opere corrispondenti risultano sanate o rimosse.

Residua l’interesse per la censura relativa al capannone ad uso produttivo. Su tale opera i ricorrenti si sono limitati a sostenere che l’intervento sarebbe astrattamente sanabile, essendo stata presentata istanza ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001.

Il Collegio ha respinto l’argomento. Richiamando Cons. Stato, sez. II, n. 1648 del 25 febbraio 2025, ha affermato che l’avvenuta presentazione di un’istanza di sanatoria non inficia la validità o la legittimità dell’atto sanzionatorio. La stessa istanza di sanatoria ordinaria muove dalla realizzazione di opere prive di titolo edilizio.

Ne deriva che, in mancanza di censure che dimostrino la regolarità del manufatto, la mera possibilità di conseguire il titolo in sanatoria non rende per ciò solo illegittima l’ordinanza di demolizione. Il motivo è stato pertanto dichiarato infondato e rigettato.

Il ricorso è stato quindi dichiarato in parte improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse e, per il resto, respinto. Non vi è stata regolamentazione delle spese, stante la mancata costituzione del Comune evocato in giudizio.