Giudizio di ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro su bonus docenti (TAR Marche n. 169 del 09.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo, accertato il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine di centoventi giorni previsto dall’art. 14 d.l. n. 669 del 1996, dichiara l’obbligo dell’Amministrazione di dare integrale esecuzione alla sentenza e assegna un termine per l’adempimento. La mera costituzione formale della parte resistente, senza contestazione della spettanza della pretesa, non esonera dall’obbligo di conformarsi al giudicato. All’inutile decorso del termine va nominato il commissario ad acta, che assume le funzioni solo se investito direttamente dal creditore con propria istanza. La condanna alle spese del giudizio di ottemperanza consegue alla non contestazione dell’inadempimento al momento della presentazione del ricorso.

Il Fatto

Il giudice del lavoro aveva dichiarato il diritto del ricorrente a fruire del beneficio previsto dall’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015, condannando il Ministero dell’Istruzione e del Merito all’assegnazione delle somme riconosciute per gli anni scolastici accertati. La sentenza è stata notificata e non impugnata, con formazione del giudicato attestato dalla cancelleria.

Ritenendo che il giudicato non fosse stato eseguito, il ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo il pagamento delle somme liquidate. L’Amministrazione si è costituita con memoria formale, senza opporre alcuna difesa nel merito. La causa è stata trattenuta in decisione all’udienza camerale.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha innanzitutto verificato la procedibilità del ricorso, rilevando il decorso del termine di centoventi giorni dalla notifica della sentenza all’Amministrazione previsto dall’art. 14 d.l. n. 669 del 1996. La condizione di legge risulta soddisfatta prima della proposizione dell’iniziativa giudiziaria.

Nel merito, il ricorso è stato ritenuto fondato, non essendo stato eseguito il titolo indicato. Il Tribunale ha sottolineato che, in presenza dei presupposti di legge e del decorso del termine, la pubblica amministrazione, costituita solo formalmente, non ha opposto alcuna ragione contraria alla spettanza e all’azionabilità della pretesa. La mancata contestazione ha così consolidato l’obbligo di conformazione al giudicato.

Il Collegio ha quindi dichiarato l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza, salvo le somme eventualmente già corrisposte, assegnando il termine di trenta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione. Per il caso di perdurante inerzia ha nominato commissario ad acta il dirigente indicato, che assumerà le funzioni solo se investito direttamente dal creditore, provvedendo entro i successivi centoventi giorni con ogni atto necessario.

Quanto alle spese, non essendo controverso l’inadempimento al momento della presentazione del ricorso, l’Amministrazione è stata condannata al pagamento degli importi liquidati in dispositivo, anche in considerazione di quanto statuito dal Consiglio di Stato, sez. VII, nella sentenza n. 9289 del 25 novembre 2025.