Ottemperanza al giudicato sulla carta elettronica del docente (TAR Lombardia n. 3974 del 04.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato, ove l’amministrazione non abbia contestato l’inadempimento dell’obbligo portato dal titolo esecutivo, il giudice amministrativo ne dichiara l’inottemperanza e ordina la completa esecuzione del giudicato ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm. Il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito in legge n. 30/1997, deve essere decorso infruttuosamente prima di adire il giudice dell’ottemperanza. Per il caso di perdurante inerzia dell’amministrazione si nomina un Commissario ad acta. Quando questi sia un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa, non si dà luogo ad alcun compenso commissariale.

Il Fatto

La ricorrente ha ottenuto dal Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, una sentenza che le riconosce il diritto al beneficio economico di € 500,00 annui tramite la carta elettronica per l’aggiornamento del docente, con riferimento all’anno scolastico 2022/23, e la condanna del Ministero dell’Istruzione e del Merito all’attribuzione del beneficio.

Nonostante la notifica del titolo, l’amministrazione è rimasta inadempiente. Decorso inutilmente il termine di centoventi giorni, la ricorrente ha proposto ricorso per l’ottemperanza, chiedendo la condanna all’esecuzione e, in caso di persistente inadempimento, la nomina di un Commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva anzitutto che tra il titolo azionato e il ricorso per ottemperanza è intervenuto il passaggio in giudicato, attestato dalla cancelleria del giudice del lavoro. È quindi decorso il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notifica del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito in legge n. 30/1997, entro cui le amministrazioni statali completano le procedure esecutive dei provvedimenti giurisdizionali comportanti l’obbligo di pagamento di somme.

La pretesa della ricorrente risulta adeguatamente documentata. A fronte dell’inadempimento allegato, l’amministrazione, pur costituitasi, non ha contestato il mancato adempimento dell’obbligo portato dal titolo. Il ricorso è pertanto fondato.

Conseguentemente, il Tribunale condanna l’amministrazione a dare completa esecuzione al giudicato, provvedendo entro sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza. Decorso inutilmente tale termine, provvede un Commissario ad acta, nominato sin d’ora nel Direttore generale della Ragioneria Territoriale dello Stato competente, o in un dirigente o funzionario delegato.

Il Commissario adotterà gli atti necessari all’assolvimento del mandato, avvalendosi della struttura organizzativa regionale e coordinandosi con le strutture straordinarie. Trattandosi di funzioni commissariali affidate a un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa pubblica per l’istruzione, non si dà luogo alla liquidazione di alcun compenso.

Le spese seguono la soccombenza, con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi antistatari ai sensi dell’art. 93 cod. proc. civ. e degli artt. 26 e 39 cod. proc. amm., liquidate in € 1.000,00 per compensi, oltre accessori.