Ottemperanza al giudicato sulla carta docente e nomina commissario ad acta (TAR Lombardia n. 1276 del 16.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso per l’esecuzione del giudicato proposto ex art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. è fondato quando risultino prodotti copia asseverata della sentenza da ottemperare e attestazione del suo passaggio in giudicato, con dimostrazione dell’avvenuta notifica del titolo esecutivo. Il rispetto del termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14 del d.l. n. 669/1996 è condizione di ammissibilità della domanda. Accertati l’an e il quantum del credito e non contestata l’inottemperanza, il giudice amministrativo ordina all’Amministrazione di eseguire il giudicato e, per l’ipotesi di ulteriore inadempienza, nomina un commissario ad acta. L’assolvimento dell’incarico commissariale, in quanto connesso ai doveri d’istituto, non comporta la liquidazione di alcun compenso.

Il Fatto

Il ricorrente agisce per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza con cui il Tribunale di Lodi, Sezione Lavoro, ha condannato il Ministero dell’istruzione e del merito ad assegnargli la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, del valore nominale di € 500,00 per ciascun anno scolastico, oltre interessi legali ed eventuale rivalutazione.

Il ricorrente deduce la mancata esecuzione del titolo e chiede la nomina di un commissario ad acta per il caso di perdurante inadempienza. Il Ministero si costituisce con comparsa di mero stile e non formula alcuna deduzione sull’esecuzione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina anzitutto i profili di ammissibilità. Rileva la produzione di copia asseverata della sentenza da ottemperare e della relativa attestazione del passaggio in giudicato, nonché la dimostrazione della notifica del titolo esecutivo. Il ricorso risulta pertanto proposto nel rispetto del termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996.

Sul piano del merito, il Tribunale ricostruisce l’oggetto della pretesa azionata nel giudizio civile. Dal ricorso introduttivo risulta che la carta del docente era stata richiesta con riferimento a due anni scolastici e che la relativa domanda era stata integralmente accolta. L’importo da accreditare ammonta quindi a € 1.000,00, oltre interessi legali ed eventuale rivalutazione monetaria ai sensi dell’art. 22, comma 36, della legge n. 724/1994.

Il Collegio rileva che il ricorrente dichiara l’inottemperanza del Ministero e che la parte resistente non formula alcuna deduzione né fornisce indicazioni sull’andamento della procedura. Essendo incontestati l’an e il quantum del credito, il ricorso è accolto.

Il Tribunale ordina pertanto al Ministero di ottemperare al giudicato, rilasciando la carta elettronica e accreditandovi la somma dovuta, nel termine di centoventi giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per il caso di ulteriore inottemperanza nomina commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega a un dirigente o funzionario del medesimo Ufficio, che provvederà entro l’ulteriore termine di sessanta giorni. Il Collegio precisa che l’incarico, integrando un adempimento connesso ai doveri d’istituto, non comporta la liquidazione di un compenso.

Le spese di lite sono compensate, fatta salva la restituzione del contributo unificato a carico dell’Amministrazione, in ragione dell’ordine istruttorio che ha dilatato i tempi di definizione del giudizio e che sarebbe stato evitabile con una condotta processuale più diligente del ricorrente.