Ottemperanza al giudicato sulla Carta elettronica del docente (TAR Friuli-Venezia Giulia n. 633 del 30.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario che abbia accertato il diritto del docente alla somma annua per la formazione professionale tramite la Carta elettronica del docente, il TAR accoglie il ricorso ex art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. e ordina all’Amministrazione di dare integrale esecuzione al giudicato entro il termine assegnato. Il ricorso è procedibile quando sia decorso il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669, decorrente dalla notificazione della sentenza in copia conforme e anteriore alla proposizione del ricorso.

Il Fatto

La parte ricorrente ha agito ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. per ottenere l’esecuzione della sentenza con cui il giudice del lavoro ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito ad assegnare la Carta elettronica del docente, accreditando l’importo annuo ivi indicato, oltre interessi, in relazione ai contratti a tempo determinato stipulati negli anni scolastici considerati.

Il Ministero si è costituito eccependo l’inammissibilità e l’infondatezza del ricorso, chiedendone il rigetto con vittoria di spese. La causa è stata trattenuta in decisione all’esito della camera di consiglio.

La Motivazione della Corte

Il TAR ha preliminarmente rilevato che sulla sentenza di cui si chiede l’esecuzione si è formato il giudicato, come da attestazione in atti. Il ricorso è stato pertanto dichiarato procedibile, essendo decorso, dopo la rituale notificazione della sentenza in copia attestata conforme e prima della proposizione del ricorso, il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669.

Nel merito il ricorso è stato giudicato fondato, in continuità con un orientamento consolidato del medesimo TAR, richiamato dal Collegio. L’Amministrazione, infatti, non ha ottemperato alle statuizioni del giudicato formatosi sulla sentenza indicata in epigrafe, con conseguente accoglimento del ricorso e adozione delle misure di cui all’art. 114 cod. proc. amm..

Il Tribunale ha quindi dichiarato l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione ad istanza di parte o dalla comunicazione in via amministrativa della decisione. Per il caso di inutile decorso del termine è stato nominato commissario ad acta il dirigente ministeriale preposto alla competente Direzione Generale, che assumerà le funzioni solo se investito dal creditore con propria istanza e provvederà entro i successivi 60 giorni. All’attività del commissario non è dovuto alcun compenso, rientrando essa nei compiti istituzionali dell’incaricato.

Quanto alle spese, il Collegio ha condannato l’Amministrazione, non essendo controverso l’inadempimento al momento della presentazione del ricorso, liquidandole in misura correlata alla natura minima e stereotipata delle controversie. È stato inoltre riconosciuto l’obbligo di rimborso del contributo unificato ai sensi dell’art. 13, comma 6 bis.1, d.P.R. n. 115/2002, con distrazione delle spese e del rimborso in favore del difensore dichiaratosi antistatario. Il Collegio ha infine escluso la condanna all’astreinte ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., in ragione della stringente e celere procedura di ottemperanza disposta.