Ottemperanza al giudicato sulla Carta elettronica del docente (TAR Friuli-Venezia Giulia n. 636 del 30.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Formatosi il giudicato sulla sentenza che riconosce al personale docente a tempo determinato il diritto al beneficio economico della Carta elettronica del docente di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, il ricorso per ottemperanza è fondato ove l’Amministrazione non abbia provveduto all’assegnazione delle somme dovute. Il giudice amministrativo adotta le misure di cui all’art. 114 cod. proc. amm., assegnando un termine per l’esecuzione integrale e nominando, per il caso di perdurante inerzia, il commissario ad acta. La stringente e celere procedura così predisposta giustifica il rifiuto di ulteriori somme a titolo di astreinte. L’Amministrazione inadempiente va condannata alle spese del giudizio.

Il Fatto

I ricorrenti hanno proposto ricorso ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. per ottenere l’esecuzione della sentenza con cui il giudice del lavoro aveva accertato il loro diritto al beneficio economico di € 500,00 annui, per gli anni scolastici indicati, tramite la Carta elettronica del docente, e aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito a rifondere le spese di lite.

Il Ministero, costituitosi, si è opposto all’accoglimento. La causa è passata in decisione alla camera di consiglio del 17 dicembre 2025.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha anzitutto verificato la procedibilità del ricorso. Sulla sentenza di cui è chiesta l’esecuzione si è formato il giudicato, come da attestazione in atti, ed è decorso il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669 dopo la notifica della sentenza in copia conforme e prima della proposizione del ricorso.

Nel merito il ricorso è stato ritenuto fondato. Il TAR richiama il proprio precedente e i numerosi conformi ulteriori (tra cui le decisioni nn. da 421 a 427 del 2024 e, per il 2025, le nn. da 6 a 7, da 352 a 354, da 356 a 357 e da 359 a 361), le cui motivazioni richiama.

L’Amministrazione non ha ottemperato alle statuizioni del giudicato, non avendo versato le somme dovute per le annualità indicate mediante assegnazione della Carta elettronica del docente. Il ricorso è pertanto accolto, con adozione delle conseguenti misure ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm.

Il Tribunale ha dichiarato l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione ad istanza di parte o dalla comunicazione in via amministrativa della decisione. Per il caso di inutile decorso del termine ha nominato commissario ad acta il Direttore Generale preposto alla competente Direzione Generale, che assumerà le funzioni solo se investito direttamente dal creditore e provvederà entro i successivi 60 giorni. All’attività del commissario non è dovuto alcun compenso, rientrando nei compiti istituzionali, come già affermato dalla T.A.R. Lombardia n. 211/2024.

Quanto alle spese, non essendo controverso l’inadempimento al momento della proposizione del ricorso, l’Amministrazione è stata condannata al pagamento delle spese di causa, liquidate in € 1.500,00 oltre accessori, tenuto conto della natura minima e stereotipata dell’attività. Il Ministero sarà inoltre tenuto a rimborsare il contributo unificato ai sensi dell’art. 13, comma 6 bis.1, d.P.R. n. 115/2002. Il Collegio ha infine escluso la condanna a ulteriori somme a titolo di astreinte ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., in ragione della celere procedura di ottemperanza predisposta.