Ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro e nomina del commissario ad acta (TAR Marche n. 904 del 07.11.2025)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice del lavoro, il giudice amministrativo accerta l’inottemperanza dell’Amministrazione e ne dichiara l’obbligo di dare esecuzione integrale al titolo, assegnando un termine congruo per l’adempimento. Decorso inutilmente tale termine, è nominato commissario ad acta il dirigente individuato, che assume le funzioni solo se investito dal creditore con propria istanza. La richiesta di indennizzo ex art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm. è rigettata quando non emergono particolari motivi per dubitare del sollecito adempimento e la sola nomina del commissario assolve funzione acceleratoria. Le spese seguono la soccombenza e si distraggono a favore del difensore antistatario ai sensi dell’art. 93 c.p.c. e dell’art. 39 c.p.a.

Il Fatto

Il giudice del lavoro aveva dichiarato, con sentenza del Tribunale di Fermo – Sezione Lavoro n. 306/2024, pubblicata il 4 dicembre 2024, il diritto del ricorrente a fruire del beneficio di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015 e aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito e le articolazioni territoriali all’assegnazione delle somme indicate, oltre alle spese con distrazione in favore del procuratore antistatario. Sulla sentenza, regolarmente notificata, si era formato il giudicato.

Il ricorrente lamenta che l’Amministrazione non ha eseguito il titolo e agisce per il pagamento delle somme liquidate. Il Ministero si costituisce con memoria formale. All’udienza camerale del 23 ottobre 2025 la causa è trattenuta in decisione.

La Motivazione della Corte

Il collegio affronta anzitutto il profilo della procedibilità. Il ricorso è ricevibile perché, tra la notifica della sentenza all’Amministrazione e la proposizione dell’iniziativa, è decorso il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669.

Nel merito il ricorso è fondato. Il titolo indicato in epigrafe non risulta eseguito. In presenza dei presupposti di legge e del decorso del termine, l’Amministrazione, costituita solo formalmente, non ha opposto alcuna ragione contraria alla spettanza e all’azionabilità della pretesa. Il giudice dichiara pertanto l’obbligo di esecuzione integrale della sentenza, salvo le somme eventualmente già corrisposte.

All’Amministrazione è assegnato il termine di 30 giorni dalla notificazione ad istanza di parte o dalla comunicazione in via amministrativa. Per il caso di inutile decorso è sin d’ora nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici presso il Ministero. Questi assume le funzioni solo se investito direttamente dal creditore, trascorso il termine assegnato, e provvede entro i successivi 120 giorni, adottando ogni atto necessario, anche avvalendosi della struttura organizzativa regionale.

È invece rigettata la richiesta di indennizzo ex art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm.: non si ravvisano particolari motivi per dubitare del sollecito adempimento e, in funzione acceleratoria, si ritiene sufficiente la sola nomina del commissario. Quanto alle spese, non essendo controverso l’inadempimento al momento della presentazione del ricorso, l’Amministrazione è condannata al pagamento di euro 600,00 per compensi, oltre accessori, con distrazione a favore del difensore antistatario.