Ottemperanza al giudicato e Carta docente: termine e commissario ad acta (TAR Marche n. 903 del 07.11.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudice dell’ottemperanza, accertata la mancata esecuzione del giudicato che ha riconosciuto il diritto del docente al beneficio della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, dichiara l’inottemperanza e ordina all’Amministrazione di dare integrale esecuzione alla sentenza, assegnando un termine per l’adempimento. Ove perduri l’inerzia, è nominato commissario ad acta il dirigente competente, che assume le funzioni solo se investito dal creditore con apposita istanza. L’indennizzo ex art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm. non è dovuto quando non sussistono particolari motivi per dubitare del sollecito adempimento e la nomina del commissario sia sufficiente in funzione acceleratoria.

Il Fatto

Il giudice del lavoro ha accertato, con la sentenza in epigrafe, il diritto del ricorrente a fruire del beneficio previsto dall’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015 e ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito all’assegnazione delle somme indicate in sentenza per gli anni scolastici in relazione ai quali il diritto è stato accertato, con le modalità ivi precisate.

Formatosi il giudicato, come da attestazione della Cancelleria prodotta in giudizio, il ricorrente lamenta che il titolo non è stato eseguito e propone ricorso per l’ottemperanza. L’Amministrazione si costituisce con memoria formale, senza opporre ragioni contrarie alla pretesa.

La Motivazione della Corte

Il Collegio verifica anzitutto la procedibilità del ricorso. Dopo la notifica della sentenza all’Amministrazione e prima della proposizione dell’iniziativa, è decorso il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669. La condizione di procedibilità è quindi integrata.

Nel merito il ricorso è fondato, non essendo stato eseguito il titolo. In presenza dei presupposti di legge e del decorso del termine sopra richiamato, la p.a., costituita solo formalmente, non ha opposto alcuna ragione contraria alla spettanza e all’azionabilità della pretesa.

Il Collegio dichiara pertanto l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza, salvo le somme eventualmente già corrisposte, e assegna il termine di 30 giorni a decorrere dalla notificazione o comunicazione della decisione. Per il caso di inutile decorso del termine nomina sin d’ora commissario ad acta il Direttore della competente Direzione generale, che assumerà le funzioni solo se investito dal creditore con propria istanza.

Quanto all’indennizzo richiesto ai sensi dell’art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm., la domanda è rigettata. Non si ravvisano particolari motivi per dubitare del sollecito adempimento e la sola nomina del commissario, in funzione acceleratoria, è ritenuta sufficiente.

Sull’inadempimento al momento della presentazione del ricorso non vi è contestazione: l’Amministrazione è condannata al pagamento delle spese, liquidate in euro 600,00 per compensi, oltre accessori, con distrazione a favore del difensore dichiaratosi antistatario ai sensi dell’art. 93 c.p.c. e dell’art. 39 c.p.a.