Ottemperanza al giudicato sulle spese di CTU a carico della struttura sanitaria (TAR Campania n. 20 del 05.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di ottemperanza al giudicato, il ricorso ex art. 112 cod. proc. amm. è accolto quando risultino dimostrati il passaggio in giudicato del titolo azionato, la rituale notifica dello stesso e il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996. L’inerzia dell’amministrazione, non contrastata da alcuna difesa, legittima l’ordine di provvedere entro un termine assegnato dal giudice. Per il caso di ulteriore inadempienza va nominato sin d’ora il commissario ad acta, al quale è demandata l’integrale esecuzione del titolo, anche mediante variazioni di bilancio, senza che la carenza di fondi o di disponibilità di cassa possa costituire legittimo impedimento.

Il Fatto

Il ricorrente ha agito per l’ottemperanza al giudicato formatosi su una sentenza del Tribunale di Salerno, nella parte in cui pone a carico della struttura sanitaria le spese di consulenza tecnica d’ufficio, liquidate con separato decreto.

Il titolo è passato in giudicato, non essendo stato opposto, ed è stato notificato per l’esecuzione. Decorso il termine di centoventi giorni senza che l’azienda ospedaliera vi abbia dato corso, il ricorrente ha chiesto al giudice amministrativo di ordinare il pagamento e, in caso di persistente inerzia, di nominare un commissario ad acta. L’amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla verifica dei presupposti dell’ottemperanza. Dalla documentazione prodotta emerge che il titolo azionato è definitivo, come attestato dal certificato di passaggio in giudicato, e che la sua notifica è avvenuta in data 22.10.2024.

Su tale base il Tribunale accerta il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997, condizione necessaria per l’esperibilità del rimedio ottemperanza.

Il Collegio rileva poi che le statuizioni del titolo non hanno ricevuto esecuzione, non essendovi alcuna contraria deduzione dell’amministrazione, rimasta non costituita. La mancata costituzione in giudizio assume rilievo sul piano probatorio: nessuna contestazione si oppone alla fondatezza della pretesa.

Il ricorso è dunque accolto e, in esecuzione del titolo, viene ordinato all’amministrazione di corrispondere le somme dovute entro il termine di novanta giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per il caso di ulteriore inadempienza, il Collegio nomina sin d’ora il commissario ad acta nella persona del Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Salerno, con facoltà di delega.

Il mandato commissariale comprende l’allocazione della somma in bilancio, le fasi di impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento, nonché il reperimento materiale della somma. Il Tribunale precisa che l’esaurimento dei fondi o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento all’esecuzione del giudicato. Resta fermo il limite di cui all’art. 159, comma 5, T.U.E.L. in materia di somme non aggredibili. Le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate in dispositivo, con distrazione in favore del difensore anticipatario.