Ottemperanza per spese processuali obbligo del Comune commissario ad acta (TAR Campania n. 4418 del 13.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
In sede di giudizio di ottemperanza, una volta acclarato il giudicato e il decorso del termine di centoventi giorni dalla notifica della sentenza, l’amministrazione è tenuta a dare esecuzione al titolo esecutivo. Il giudice amministrativo dichiara l’obbligo di provvedere e, per il caso di ulteriore inottemperanza, nomina sin d’ora un commissario ad acta, determinandone il compenso, ponendolo a carico dell’amministrazione inadempiente. Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza.

Il Fatto

La società ricorrente agiva innanzi al TAR Campania per l’ottemperanza al giudicato formatosi sulla sentenza della Corte di Appello di Napoli, che aveva condannato il Comune al pagamento delle spese processuali dei due gradi di giudizio, oltre accessori e interessi. L’amministrazione comunale, pur ritualmente intimata, non si costituiva in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale, verificata la sussistenza della legittimazione passiva del Comune, ha accertato la presenza di tutti i presupposti per l’accoglimento del ricorso. In primo luogo, la sentenza azionata era passata in giudicato, come da certificazione in atti. In secondo luogo, risultava decorso il termine di centoventi giorni dalla notifica della sentenza, previsto dall’art. 14 del decreto legge n. 669/1996, convertito nella legge n. 30/1997.

Il Collegio ha quindi rilevato che la parte resistente non aveva dimostrato, come sarebbe stato suo onere, di avere adempiuto agli obblighi derivanti dalla sentenza. Tale mancata prova ha determinato l’accoglimento del ricorso e la declaratoria dell’obbligo dell’amministrazione di dare esecuzione al giudicato entro sessanta giorni dalla comunicazione o notifica della decisione.

Per il caso di ulteriore inottemperanza, il TAR ha accolto la richiesta di nominare sin d’ora un commissario ad acta, individuato nel Prefetto, con facoltà di delega, il quale avrebbe dovuto provvedere al pagamento entro i successivi sessanta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza. Il compenso per l’eventuale funzione commissariale è stato determinato in misura fissa e posto a carico dell’amministrazione inadempiente.

La pronuncia ha inoltre condannato il Comune al pagamento delle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in favore della società ricorrente, e ha ordinato l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.