Reddito indicato in autodichiarazione e poteri istruttori del giudice nel gratuito patrocinio (Cass. civ. Sez. 2 n. 5123 del 06.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’ammissione al gratuito patrocinio non richiede che l’istanza indichi analiticamente e “in positivo” tutti i redditi del richiedente e dei componenti il nucleo familiare. È sufficiente che l’istanza rechi indicazioni comunque concernenti il reddito, come la dichiarazione di un reddito complessivo di € 0,00, dovendosi ritenere assolto l’onere di allegazione previsto dall’art. 79 d.P.R. n. 115 del 2002. In presenza di indicazioni incomplete, è il giudice a dover attivare, anche d’ufficio, i propri poteri istruttori per supplire alla carenza, nei limiti consentiti dai dati comunicati dalla parte. La violazione degli artt. 76-79 d.P.R. n. 115 del 2002 non sussiste, pertanto, quando il diniego di ammissione sia fondato esclusivamente sulla mancata indicazione dettagliata dei redditi.

Il Fatto

La contribuente impugnava dinanzi al Tribunale di Cosenza il provvedimento con cui la Commissione presso la Corte di giustizia tributaria di primo grado aveva negato l’ammissione al gratuito patrocinio. Il diniego era motivato dall’assunto che l’istanza non presentasse i requisiti minimi richiesti dall’art. 79 d.P.R. n. 115 del 2002, per non avere la richiedente indicato specificamente tutti i redditi percepiti.

Il Tribunale, nel contraddittorio con il solo Ministero dell’Economia e delle Finanze, accoglieva il ricorso. La sentenza veniva impugnata dalla P.A. con ricorso per cassazione fondato su un unico motivo.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha esaminato il motivo con cui la P.A. deduceva la violazione degli artt. 76-79 d.P.R. n. 115 del 2002, censurando la sentenza per avere ritenuto sufficiente la generica indicazione di un reddito inferiore alla soglia di accesso al beneficio, laddove, a suo dire, il reddito avrebbe dovuto essere indicato “in positivo”, con menzione specifica e dettagliata di tutti i redditi percepiti dal nucleo familiare e della loro natura.

Nello scrutinare la censura, la Corte ha richiamato la disciplina dell’art. 79 d.P.R. n. 115 del 2002, che richiede, per l’ammissione al beneficio, la produzione di una dichiarazione sostitutiva ex art. 46, comma 1, lett. o), d.P.R. n. 445 del 2000 attestante la sussistenza delle condizioni di reddito previste dalla legge. Ha quindi sottolineato come tale disposizione faccia riferimento, in termini generali, alla dichiarazione della sussistenza delle condizioni reddituali.

La Corte ha precisato che la norma non impone affatto un‘indicazione analitica e dettagliata di tutti i redditi percepiti. Al contrario, la sua formulazione, incentrata sulla dichiarazione sostitutiva di certificazione, è coerente con una lettura che valorizza l’onere di allegazione in capo all’istante senza richiedere una completezza probatoria preventiva.

Da ciò la Corte ha tratto il corollario per cui, in presenza di indicazioni comunque concernenti il reddito, è il giudice a dover attivare, anche d’ufficio e nei limiti consentiti dai dati comunicati dalla parte, i suoi poteri istruttori per supplire all’eventuale incompletezza di quanto dichiarato. Nel caso di specie, la controricorrente aveva dichiarato un reddito complessivo valutabile di € 0,00, oltre alla casa di abitazione, adempiendo così, almeno formalmente, al proprio onere di allegazione, fatta salva la verifica dei presupposti per un’eventuale revoca dell’ammissione. Il ricorso è stato, pertanto, rigettato.