Il versamento della quota ridotta determina improcedibilità per carenza di interesse (TAR Lazio n. 5851 del 27.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La domanda di declaratoria della cessazione della materia del contendere, fondata sull’intervenuto versamento della quota ridotta del payback sui dispositivi medici ai sensi dell’art. 8 del D.L. n. 34/2023, può essere valorizzata dal giudice ai fini della declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. La produzione delle attestazioni regionali di cui alla normativa richiamata non è condizione necessaria laddove la richiesta della stessa parte ricorrente evidenzi la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del merito. L’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, rilevabile anche d’ufficio, consegue al venir meno dell’interesse strumentale alla decisione, con compensazione delle spese di lite tra le parti costituite.

Il Fatto

La società ricorrente, fornitrice di dispositivi medici, impugnava la determinazione con cui la Regione Puglia aveva attribuito gli oneri di ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici per gli anni 2015-2018, nonché gli atti presupposti, tra cui i decreti ministeriali di certificazione e le linee guida.

Nelle more del giudizio, la società depositava istanza di declaratoria della cessazione della materia del contendere, per l’intervenuto versamento della quota del 48% del pagamento dovuto, ai sensi del D.L. n. 34/2023 e della successiva riduzione al 25% operata dall’art. 7 del D.L. n. 95/2025.

La Motivazione della Corte

Il Collegio osserva che la normativa sopravvenuta consente alle aziende fornitrici di estinguere l’obbligazione per gli anni 2015-2018 versando una quota ridotta, con conseguente preclusione di ogni ulteriore azione giurisdizionale. La declaratoria di cessazione della materia del contendere richiederebbe, tuttavia, la produzione delle attestazioni regionali che, nella fattispecie, mancano.

Cionondimeno, il giudice rileva che la richiesta stessa della parte ricorrente, fondata sull’avvenuto versamento, evidenzia una sopravvenuta carenza di interesse alla definizione nel merito del ricorso. Tale circostanza, valutata ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a., è posta a fondamento della decisione, con avviso alle parti.

La Corte conclude pertanto per la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., disponendo la compensazione delle spese di lite tra le parti costituite in ragione dei giusti motivi legati alla vicenda normativa.