Quote latte, prescrizione del credito maturata prima dell’intimazione (TAR Veneto n. 499 del 03.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di prelievi supplementari per superamento delle quote latte, il termine di prescrizione del credito, anche nella sua massima estensione decennale e tenuto conto dei periodi di sospensione generalizzata della riscossione esattoriale, può ritenersi perfezionato prima della notificazione dell’intimazione di pagamento. Grava sull’ente creditore e sull’agente della riscossione l’onere di provare la notificazione della cartella presupposta e l’esistenza di idonei atti interruttivi, in difetto dei quali l’eccezione di prescrizione è fondata e assorbe le ulteriori censure.

Il Fatto

Il ricorrente, titolare di un’azienda agricola cancellata dal registro imprese nel 2018, impugna l’intimazione di pagamento di € 23.989,98 emessa per prelievi supplementari riferiti alle campagne lattiero-casearie 2000 e 2001. L’atto si colloca nel passaggio delle competenze di riscossione dei crediti da AGEA ad Agenzia delle Entrate-Riscossione.

Il ricorrente deduce la nullità dell’intimazione per difetto di motivazione e mancata allegazione della cartella presupposta, contesta la genericità del calcolo degli interessi moratori, eccepisce la prescrizione del credito e lamenta il mancato ricalcolo dei prelievi secondo la normativa unionale e la mancata considerazione dei recuperi PAC.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale accoglie il ricorso incentrando la decisione sull’eccezione di prescrizione, che assorbe le restanti censure. La pretesa creditoria afferisce integralmente alle annate 2000 e 2001, mentre l’intimazione è stata notificata il 6 maggio 2022.

Elemento decisivo è il comportamento processuale delle parti resistenti. Con precedente ordinanza cautelare il Tribunale aveva disposto che AGEA e ADER fornissero prova dell’avvenuta notificazione della cartella e di ogni eventuale atto interruttivo. Nessuno dei due enti ha ottemperato all’onere istruttorio.

Il Collegio applica il più ampio termine ordinario decennale, depurato dei periodi di sospensione previsti da specifiche disposizioni. Richiama, in particolare, la sospensione di cui all’art. 8-quinquies, comma 10, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, per il passaggio dei residui di gestione all’agente della riscossione, e quella disposta dall’art. 68 del D.L. 17 marzo 2020, n. 18 in correlazione all’emergenza epidemiologica.

Poiché mancano idonei atti interruttivi, il termine di prescrizione risulta perfezionato prima della notificazione dell’intimazione, anche nella sua massima estensione e tenuto conto delle sospensioni. Il Tribunale richiama sul punto TAR Veneto, sent. n. 1696/2024. Il ricorso è pertanto accolto, con compensazione integrale delle spese.