Revoca della parità scolastica e cessazione della materia per autotutela satisfattiva (TAR Campania n. 2939 del 08.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
La cessazione della materia del contendere si determina quando l’operato successivo della pubblica amministrazione si rivela integralmente satisfattivo dell’interesse azionato. Nel giudizio avente ad oggetto la revoca della parità scolastica, l’annullamento in autotutela del provvedimento impugnato, unitamente all’accoglimento della richiesta di autorizzazione al trasferimento della sede, integra una sopravvenuta soddisfazione piena della pretesa. Ne deriva la declaratoria di cessazione ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., con condanna dell’Amministrazione alle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.

Il Fatto

Una associazione gestiva una scuola dell’infanzia e primaria paritaria. In ragione della sopravvenuta indisponibilità dei locali in locazione, aveva chiesto all’Ufficio Scolastico Regionale l’autorizzazione al trasferimento della sede scolastica. All’esito di un’ispezione e di un articolato contraddittorio procedimentale, l’Amministrazione aveva adottato il decreto di revoca della parità scolastica, con decorrenza dall’1.9.2025.

La ricorrente impugnava il provvedimento davanti al TAR Campania, deducendone l’illegittimità sotto distinti profili. Respinse due domande cautelari monocratiche, la ricorrente otteneva l’accoglimento in sede collegiale con ordinanza n. 2090 del 15 settembre 2025, che ordinava all’Amministrazione di riesaminare l’attuale organizzazione dell’istituto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio prende atto di quanto rappresentato dalla ricorrente con la memoria del 27 aprile 2026, riscontrato dal deposito del decreto prot. U.0041612 del 27.4.2026. Con tale atto l’Amministrazione ha recepito le osservazioni della ricorrente, ha disposto l’annullamento in autotutela del decreto di revoca della parità scolastica e ha autorizzato il trasferimento della sede scolastica.

Il Tribunale richiama il principio consolidato secondo cui la cessazione della materia del contendere ricorre quando l’operato successivo della parte pubblica risulta integralmente satisfattivo dell’interesse azionato, tale nuovo assetto essendo conseguenza di fattori esterni o di un ulteriore provvedimento amministrativo intervenuto nel rapporto in contestazione. A sostegno richiama Cons. Stato, Sez. IV, n. 303 del 2024 e TAR Napoli, sez. VII, n. 4368 del 2015.

Nel caso di specie, l’autotutela ha travolto l’atto impugnato e ha contestualmente riscontrato in senso positivo la richiesta di trasferimento a suo tempo negata. L’effetto satisfattivo è dunque pieno e integrale. Il ricorso non è pertanto deciso nel merito: intervenuto il ritiro dell’atto, il giudizio si chiude con la declaratoria di cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm.

Le spese di lite sono poste a carico dell’Amministrazione scolastica in applicazione del principio della soccombenza virtuale, liquidate in complessivi euro 2.000,00 e distratte in favore del procuratore dichiaratosi antistatario.