Revoca patente e nuova guida: basta il triennio, non serve la riabilitazione (TAR Calabria n. 526 del 02.04.2024)

Principi di diritto (Massima)
In caso di revoca della patente già conseguita per effetto dell’applicazione di una misura di prevenzione, il nuovo rilascio del titolo abilitativo alla guida è subordinato soltanto al decorso del termine di tre anni dalla cessazione della misura, ai sensi dell’art. 120, comma 3, cod. strada. Non è richiesto alcun provvedimento di riabilitazione, che l’art. 120, comma 1, cod. strada impone invece per il primo rilascio. L’amministrazione conserva le ulteriori valutazioni di propria competenza, ma non può fondare il diniego sul mero richiamo alla mancata riabilitazione quando il triennio sia decorso.

Il Fatto

Il ricorrente era stato sottoposto a sorveglianza speciale di P.S. per due anni, con conseguente revoca del titolo di abilitazione alla guida disposta dalla Prefettura. Scontata interamente la misura, ha presentato istanze alla Prefettura e alla Motorizzazione Civile per ottenere il nulla osta e il rilascio di una nuova patente.

Entrambe le amministrazioni hanno opposto diniego, sul presupposto che, oltre al decorso del triennio, fosse necessario il provvedimento di riabilitazione. Il ricorrente ha impugnato i provvedimenti davanti al TAR Calabria, chiedendo l’annullamento e il risarcimento dei danni. In sede cautelare il provvedimento impugnato è stato sospeso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio respinge l’eccezione di estromissione della Motorizzazione Civile, rilevando che l’Ufficio ha adottato un atto oggetto di specifica impugnazione. Nel merito, richiamando propri precedenti conformi, tra cui la Sez. I n. 158 del 30.1.2024, afferma che l’art. 120, comma 3, cod. strada subordina il nuovo titolo al solo decorso del triennio dalla cessazione della misura.

La differenza rispetto al primo rilascio è decisiva: solo l’art. 120, comma 1, cod. strada richiede il provvedimento riabilitativo. I commi 2 e 3 disciplinano invece in modo autonomo gli effetti del decorso del triennio, senza alcun richiamo alla riabilitazione. Se così non fosse, osserva il TAR, non si spiegherebbe la previsione del comma 3.

Il Collegio richiama anche la giurisprudenza amministrativa che, in ipotesi di revoca della patente per misura di prevenzione, ritiene sufficiente la constatazione del decorso del triennio, salve le ulteriori valutazioni dell’amministrazione.

Nel caso concreto, la revoca era stata disposta il 7.1.2015 in forza di decreto del Tribunale di Cosenza del 29.1.2014. Non risultando ulteriori sopravvenienze, la misura di prevenzione deve ritenersi cessata da oltre un triennio. Sono pertanto illegittimi sia il diniego della Prefettura sia quello della Motorizzazione, fondati sull’erroneo presupposto della necessaria riabilitazione. Il ricorso è accolto e i provvedimenti annullati, fermo il riesercizio del potere.

La domanda risarcitoria è rigettata per difetto di allegazione del pregiudizio. Le spese sono compensate, con liquidazione degli onorari a spese dello Stato con separato provvedimento.