Revoca del permesso di soggiorno e bilanciamento con il radicamento in Italia (TAR Lombardia n. 3665 del 11.11.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di revoca del permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato, l’art. 5, comma 5, del d.lgs. n. 286 del 1998 consente di revocare il titolo quando vengono a mancare i requisiti per l’ingresso e il soggiorno, tra cui l’assenza di condanne per determinate tipologie di reati, tra cui il delitto di maltrattamenti in famiglia. In presenza di condanna per tale reato, la revoca integra una causa automaticamente ostativa alla permanenza sul territorio nazionale. Il giudizio di pericolosità sociale in concreto espresso dall’amministrazione, fondato sulle modalità del reato e sulla sua natura abituale, prevale sul radicamento dello straniero in Italia. La commissione di gravi reati in danno dei conviventi, e dei minori in particolare, rende meno esigente lo standard di valutazione del grado di radicamento affettivo ai sensi dell’art. 8 CEDU: la sfera della vita privata merita tutela solo nella misura in cui non diventi essa stessa luogo e occasione del crimine.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, ha impugnato il provvedimento con cui la Questura ha revocato il permesso di soggiorno annuale per motivi di lavoro subordinato, rilasciatogli a seguito del diniego di aggiornamento della carta di soggiorno in precedenza detenuta. Il ricorrente vive in Italia da oltre ventisette anni ed è convivente con il fratello regolarmente presente sul territorio.

La revoca si fonda su una condanna penale a due anni e due mesi di reclusione per fatti di maltrattamenti in famiglia commessi in danno della convivente e della figlia minore di quest’ultima. Il ricorrente ha dedotto la violazione dell’art. 9, comma 4, del d.lgs. n. 286 del 1998, sostenendo che la valutazione di pericolosità sociale non sarebbe stata correttamente bilanciata con la durata del soggiorno e con l’inserimento sociale e lavorativo. La Sezione ha respinto la domanda cautelare e, all’esito dell’udienza pubblica, ha trattenuto la causa in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla norma applicabile al caso, l’art. 5, comma 5, del d.lgs. n. 286 del 1998, che disciplina il permesso di soggiorno ordinario. La revoca è prevista quando vengono a mancare i requisiti richiesti per l’ingresso e il soggiorno, tra cui la necessità di non essere stati condannati per determinate tipologie di reati. Tra questi rientra il delitto di maltrattamenti in famiglia, per il quale il ricorrente è stato condannato.

Il Tribunale qualifica tale ipotesi come causa di revoca automaticamente ostativa alla permanenza sul territorio nazionale. Ciò nonostante, rileva il Collegio, l’amministrazione non si è limitata a prendere atto della condanna, ma ha ampiamente motivato sulla prevalenza delle esigenze di sicurezza sociale rispetto al forte radicamento in Italia del cittadino straniero.

Il giudizio amministrativo è ritenuto congruo e logicamente conseguenziale. Il riferimento alle modalità aggressive dei reati commessi, anche in danno di un minore, non è stato contestato né ridimensionato dal ricorrente nel giudizio. La condotta è stata valutata nella sua natura abituale, con rilievo anche allo stato di ubriachezza abituale.

La Questura ha inoltre richiamato l’art. 18-bis, comma 4-bis, del d.lgs. n. 286 del 1998, secondo cui la commissione accertata penalmente del reato di maltrattamenti in ambito di violenza domestica può comportare la revoca del permesso di soggiorno e l’espulsione ai sensi dell’art. 13 del medesimo testo unico. Il Collegio aderisce alla giurisprudenza della Sezione secondo cui la commissione di gravi reati in danno dei conviventi e dei minori rende meno esigente lo standard di valutazione del radicamento affettivo e degli ulteriori elementi rilevanti ai sensi dell’art. 8 CEDU.

Il ricorso è pertanto respinto. Le spese di lite sono compensate tra le parti in ragione della peculiarità della questione esaminata. Il Tribunale dispone l’oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.