La rinuncia al ricorso e la compensazione delle spese nel processo amministrativo (TAR Lombardia n. 804 del 07.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso, sottoscritta dalla parte e notificata alle altre parti nel rispetto del termine di cui all’art. 84, comma 3, cod. proc. amm., determina l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., quando nessuna delle parti interessate alla prosecuzione si oppone. In presenza di rituale rinuncia, il collegio non può che prendere atto della cessazione della materia del contendere per sopravvenuta carenza di interesse. Quanto alle spese, l’art. 84, comma 2, cod. proc. amm. consente la compensazione ove il collegio, avuto riguardo a ogni circostanza, la ritenga giustificata; il particolare andamento processuale della causa e la limitata attività difensiva dell’intimato costituiscono ragione idonea a fondare la compensazione integrale.

Il Fatto

La ricorrente impugnava i verbali della Sottocommissione esaminatrice dell’esame di Stato conclusivo del secondo ciclo di istruzione, anno scolastico 2020-2021, presso un istituto d’arte della provincia di Como, lamentando l’attribuzione di un voto finale inferiore a quello ritenuto dovuto e la valutazione dei colloqui. Proponeva ricorso dinanzi al TAR Lombardia per l’annullamento degli atti di valutazione e dei correlati esiti finali.

Si costituiva il Ministero dell’Istruzione e del Merito. Con ordinanza del 10 settembre 2021, la III Sezione respingeva la domanda cautelare, compensando le spese di fase. Successivamente, nel gennaio 2025, la difesa della ricorrente notificava e depositava rinuncia al ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, insistendo per la rifusione delle spese. Il Ministero prendeva atto della rinuncia e anch’esso richiedeva la condanna alle spese, chiedendo il passaggio in decisione sugli scritti. All’udienza straordinaria del 21 febbraio 2025, svolta da remoto, la causa era trattenuta in decisione.

La Motivazione della Corte

Il collegio esamina anzitutto i presupposti della rinuncia alla luce dell’art. 84 cod. proc. amm. Rileva che la dichiarazione è stata sottoscritta dalla parte e notificata al Ministero a mezzo PEC, con il rispetto del termine di dieci giorni prima dell’udienza previsto dal terzo comma della disposizione. Sussistono dunque i presupposti formali per l’estinzione.

Il Tribunale verifica poi l’assenza di opposizione da parte degli interessati alla prosecuzione. Osserva che il Ministero, costituito con comparsa di mero stile, non ha controdedotto alle censure e non si è opposto all’estinzione. In tale situazione, non resta al collegio che dichiarare estinto il giudizio per rinuncia, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., richiamando sul punto Cons. Stato, Sez. VII, n. 3242 del 29.03.2023.

Quanto alle spese, il collegio richiama l’art. 84, comma 2, cod. proc. amm., che impone al rinunciante il pagamento delle spese degli atti di procedura, salvo che il collegio, avuto riguardo a ogni circostanza, ritenga di compensarle. Il Tribunale individua nel particolare andamento sul piano processuale della causa una ragione idonea a giustificare la compensazione integrale, tenuto conto anche della limitata attività difensiva dell’intimato Ministero. Sul punto richiama Cons. Stato, Sez. VI, n. 3320 del 27.04.2022.

Il dispositivo dichiara pertanto il giudizio estinto per rinuncia, con spese compensate, e ordina che la sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.