Rinuncia al ricorso e improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse (TAR Lazio n. 1068 del 20.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Fino a quando la causa non è trattenuta per la decisione, il ricorrente conserva piena disponibilità dell’azione e può rinunciare al ricorso o dichiarare di aver perduto ogni interesse alla decisione. La rinuncia produce l’effetto di rendere improcedibile il gravame per sopravvenuta carenza di interesse. L’inosservanza del termine di cui all’art. 84, comma 3, cod. proc. amm., che impone la notifica della rinuncia almeno dieci giorni prima dell’udienza, non impedisce al giudice di desumere dall’intervento di fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso, e dal comportamento delle parti, argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell’art. 84, comma 4, cod. proc. amm..

Il Fatto

La società ricorrente proponeva ricorso innanzi al TAR Lazio per l’annullamento del comunicato AIFA del 7 aprile 2025, recante l’applicazione delle disposizioni sulla maggiorazione della quota di spettanza ai grossisti, nonché delle successive determine presidenziali con cui l’Agenzia aveva classificato alcuni medicinali e rinegoziato le relative condizioni economiche. Nel giudizio si costituivano l’AIFA e numerose società di distribuzione farmaceutica, oltre ad associazioni di categoria.

Con atto notificato e depositato il 9 gennaio 2026, la società ricorrente dichiarava di voler rinunciare al ricorso, chiedendo una declaratoria di improcedibilità del gravame. L’udienza pubblica era fissata per il 13 gennaio 2026.

La Motivazione della Corte

Il collegio muove dal principio generale secondo cui, sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione, il ricorrente ha piena disponibilità dell’azione e può quindi rinunciare al ricorso o dichiarare di aver perduto ogni interesse alla decisione. Sul punto richiama un consolidato orientamento, indicato con Cons. Stato, Sez. IV, n. 5832 del 2007, Cons. Stato, Sez. III, n. 2695 del 2011 e Cons. Stato, Sez. VI, n. 6257 del 2008.

Il giudice rileva poi che la rinuncia non è stata notificata alle altre parti nel rispetto del termine di dieci giorni prima dell’udienza, prescritto dall’art. 84, comma 3, cod. proc. amm. La società ricorrente ha notificato l’atto il 9 gennaio 2026, mentre l’udienza pubblica si è tenuta il 13 gennaio 2026.

Tale inosservanza non è tuttavia ostativa. L’art. 84, comma 4, cod. proc. amm. consente infatti al giudice di desumere dall’intervento di fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso, e dal comportamento delle parti, argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione della causa.

Alla luce del chiaro tenore della dichiarazione di rinuncia, con cui la ricorrente ha essa stessa chiesto la declaratoria di improcedibilità, il collegio dichiara il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Le spese di lite sono compensate tra le parti.