Rinuncia all’appello e adesione della controparte: estinzione del giudizio (Cons. Stato n. 7523 del 14.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia all’appello, sottoscritta da difensori muniti di specifico potere in virtù della procura rilasciata dal legale rappresentante della società appellante e non opposta dalla controparte, determina l’estinzione del giudizio ai sensi degli artt. 84 e 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. Il Collegio non è chiamato ad esaminare i motivi di gravame, che restano assorbiti dalla sopravvenuta definizione processuale. La compensazione delle spese del grado è legittima quando la parte appellata aderisca espressamente alla richiesta formulata dall’appellante in sede di rinuncia.

Il Fatto

La società appellante aveva impugnato davanti al TAR Lazio la determinazione dirigenziale con cui Roma Capitale aveva preso atto della conclusione del procedimento di espunzione dal PUP del parcheggio di piazza Dalmazia, originariamente previsto in piazza Testaccio e poi rilocalizzato. Il giudice di primo grado, con la sentenza n. 989/2025, aveva dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di interesse, ravvisando la natura endoprocedimentale degli atti impugnati e l’assenza di attitudine lesiva degli stessi.

La società ha proposto appello, deducendo l’errata applicazione dell’art. 35, comma 1, lett. b), cod. proc. amm., la violazione dell’art. 34, comma 2, cod. proc. amm., l’illegittimità dell’espunzione sotto il profilo urbanistico e la carenza di motivazione dell’atto, oltre alla lesione del legittimo affidamento.

La Motivazione della Corte

Nelle more del giudizio è intervenuta la deliberazione dell’Assemblea capitolina n. 110 del 23 giugno 2026, che ha collocato l’intervento di piazza Dalmazia nell’allegato relativo agli interventi per i quali sono pendenti contenziosi, subordinando l’assunzione delle successive determinazioni alla loro definizione. Su tale sopravvenienza la società appellante ha fondato la dichiarazione di rinuncia all’appello, notificata e depositata il 7 ottobre 2026.

Il Collegio ha verificato l’ampiezza dei poteri conferiti ai difensori nella procura rilasciata dal legale rappresentante della società e ha dato atto della non opposizione di Roma Capitale. All’udienza pubblica dell’8 ottobre 2026 il difensore del Comune ha dichiarato a verbale di aderire alla richiesta di compensazione delle spese del giudizio.

Su tali presupposti il Consiglio di Stato ha dichiarato l’estinzione del giudizio per rinuncia, richiamando gli artt. 84 e 85 cod. proc. amm. e l’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. La definizione processuale ha assorbito ogni questione, tanto in rito quanto nel merito.

Quanto alle spese, il Collegio ha ravvisato i presupposti per la compensazione, valorizzando l’adesione della parte appellata alla richiesta formulata dall’appellante. La sentenza è stata pertanto pronunciata nei soli limiti della declaratoria di estinzione, con ordine di esecuzione da parte dell’autorità amministrativa.