Sei scatti stipendiali al personale delle forze di polizia a ordinamento militare (TAR Lazio n. 311 del 30.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Al personale in quiescenza delle forze di polizia a ordinamento militare, e segnatamente all’Arma dei Carabinieri, spetta il beneficio dei sei scatti stipendiali figurativi, ciascuno del 2,50 per cento, ai fini del calcolo della base pensionabile e della liquidazione dell’indennità di buonuscita. L’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, convertito nella legge n. 472/1987 e richiamato dall’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010, si applica anche al personale che chiede il collocamento in quiescenza, purché abbia compiuto i 55 anni di età e trentacinque anni di servizio utile. Il termine del 30 giugno dell’anno di maturazione delle anzianità non è qualificato come perentorio e al suo superamento non è collegata alcuna decadenza. L’art. 4 d.lgs. n. 165/1997 riguarda la sola base pensionabile e non l’indennità di buonuscita, sicché non è invocabile per escludere il beneficio.

Il Fatto

Tre ex appartenenti all’Arma dei Carabinieri, collocati in quiescenza a domanda dopo aver compiuto i 55 anni di età e maturato trentacinque anni di servizio, hanno contestato all’I.N.P.S. il calcolo dell’indennità di buonuscita. L’Istituto aveva liquidato il trattamento di fine servizio senza includere nella base di calcolo i sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987.

Dopo le diffide rimaste senza riscontro, i ricorrenti hanno adito la sede staccata di Latina del TAR Lazio, chiedendo l’accertamento del diritto alla rideterminazione dell’indennità e la condanna dell’Ente previdenziale. L’I.N.P.S., costituendosi, ha eccepito l’incompetenza territoriale del giudice adito, l’infondatezza nel merito, la decadenza per tardività della domanda e, in via subordinata, l’illegittimità costituzionale della norma per contrasto con gli artt. 3 e 81 Cost., oltre al divieto di cumulo tra interessi e rivalutazione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio afferma anzitutto la propria competenza territoriale. In materia previdenziale essa si radica in ragione della residenza dell’ex dipendente pubblico, criterio affermato dalla giurisprudenza amministrativa. Quanto agli altri due ricorrenti, la competenza si giustifica per connessione oggettiva, data l’identità del presupposto logico-giuridico e l’unicità della determinazione dell’Istituto, che rende coerente la concentrazione del giudizio.

Nel merito il ricorso è fondato. La Sezione richiama i principi già affermati in materia: i sei scatti stipendiali figurativi competono al personale in quiescenza delle forze di polizia a ordinamento militare ai fini della liquidazione del trattamento di fine servizio. La lettura combinata dell’art. 6-bis d.l. n. 387/1987 e dell’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010 estende il beneficio anche all’Arma dei Carabinieri.

Il Collegio respinge l’eccezione di decadenza. Il termine del 30 giugno per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non è qualificato come perentorio e la legge non prevede alcuna decadenza per il suo superamento. Il beneficio spetta dunque anche a chi abbia presentato l’istanza oltre tale data.

Quanto all’art. 4 d.lgs. n. 165/1997 invocato dall’Istituto, la Sezione osserva che esso ha ad oggetto la sola base pensionabile, mentre l’art. 6-bis riguarda sia il calcolo della base pensionabile sia la liquidazione dell’indennità di buonuscita, attribuzione di funzione e natura giuridica non omogenee. Né si tratta di interpretazione estensiva, perché è lo stesso contenuto della norma a essere applicabile al caso concreto.

La questione di legittimità costituzionale è dichiarata non fondata. La giurisprudenza ha più volte ritenuto manifestamente infondato il contrasto con gli artt. 3 e 81 Cost., non potendosi attribuire alla disposizione un contenuto opposto a quello espresso dalla legge. Il ricorso è pertanto accolto e l’I.N.P.S. è condannato alla rideterminazione delle indennità; sulle somme spettano i soli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione.