Soglie reddituali emersione lavoro irregolare: rileva il nucleo familiare (TAR Piemonte n. 379 del 23.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Le soglie reddituali previste dall’art. 9, co. 2 DM 27/05/2020, ai fini dell’emersione del lavoro irregolare ex art. 103, co. 2 d.l. 34/2020, dipendono dal numero dei componenti della famiglia anagrafica e non da quanti di essi siano percettori di reddito. La soglia inferiore di € 20.000,00 si applica al nucleo composto da un solo soggetto; la soglia superiore di € 27.000,00 si applica al nucleo composto da più soggetti conviventi, anche se il datore di lavoro sia l’unico percettore di reddito. Non possono computarsi i redditi di soggetti non iscritti anagraficamente nella famiglia del richiedente. La carenza del requisito reddituale è sufficiente al rigetto dell’istanza ed esime l’amministrazione da ogni ulteriore onere istruttorio e motivazionale.

Il Fatto

Due cittadini stranieri hanno impugnato il provvedimento con cui lo Sportello Unico per l’immigrazione di Torino ha respinto l’istanza di emersione dal lavoro irregolare presentata nell’interesse del secondo. Il rigetto si fondava sull’insufficiente capienza reddituale del futuro datore di lavoro, che nel biennio precedente aveva percepito redditi inferiori alla soglia fissata dall’art. 9 del D.M. 27/05/2020.

I ricorrenti hanno dedotto un unico motivo, articolato su due argomenti: l’erronea individuazione della soglia applicabile e l’omessa considerazione dei redditi di un familiare convivente. Il Tribunale ha respinto l’istanza cautelare con ordinanza del 13/01/2022 n. 26 e ha trattenuto la causa per la decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dall’interpretazione proposta dai ricorrenti, secondo cui la soglia dipenderebbe dal numero dei percettori di reddito e non dei componenti del nucleo. L’argomento viene respinto perché privo di appigli testuali e incongruo sul piano sistematico.

I requisiti reddituali rispondono all’esigenza di assicurare la serietà dell’impegno all’assunzione e la non fittizietà del rapporto, garantendo la capacità del datore di soddisfare oneri economici, minimi salariali e obblighi contributivi. Sarebbe contraddittorio che il calcolo prescindesse dal numero dei familiari a carico o risultasse meno stringente quando il datore è l’unico percettore.

Il Collegio richiama la Circolare del Ministero dell’Interno n. 4623 del 17/11/2020, che nel nucleo composto da un solo soggetto richiede € 20.000,00 annui e nel nucleo composto da più conviventi € 27.000,00 annui, anche se il datore è l’unico percettore, potendo il reddito essere integrato da altro componente. La giurisprudenza è unanime nel collegare le soglie al numero dei componenti della famiglia anagrafica: sono citate, tra le altre, Cons. Stato, Sez. III, n. 220 del 2025, n. 6910 del 2024 e Sez. III n. 935 del 2025.

Da tale premessa discende che l’assenza dei requisiti reddituali è sufficiente al rigetto ed esime l’amministrazione da ulteriori oneri istruttori e motivazionali, escludendo anche il rilascio di un permesso per attesa occupazione. La prima censura è quindi manifestamente infondata.

Quanto al secondo argomento, la documentazione non offre alcun riscontro del rapporto di parentela o della convivenza del soggetto terzo menzionato. L’art. 9, co. 2 DM 27/05/2020 richiede che il nucleo sia inteso come famiglia anagrafica, con preclusione testuale a computare soggetti non iscritti anagraficamente. Il ricorso è integralmente respinto, con compensazione delle spese di lite per la peculiarità della fattispecie.