Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso amministrativo (TAR Sicilia n. 3871 del 21.11.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo vige il principio della piena disponibilità dell’interesse al ricorso: la parte ricorrente, fino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione, può dichiarare di non avere più interesse alla definizione del giudizio. Il giudice, non avendo il potere di procedere d’ufficio né quello di sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire, non può che dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, ossia per il venir meno di una delle condizioni dell’azione. Resta fermo l’onere di provvedere alla regolazione delle spese di lite. La condanna alle spese a carico del ricorrente è giustificata dalla mancanza di motivazione circa il sopravvenuto difetto di interesse e dall’esito della fase cautelare.

Il Fatto

I ricorrenti hanno impugnato la nota con cui il responsabile dello sportello unico per l’edilizia del Comune aveva annullato d’ufficio l’efficacia di una D.I.A. alternativa al permesso di costruire, presentata con riferimento alla normativa del piano case regionale. Hanno dedotto violazione e falsa applicazione della disciplina regionale in materia edilizia e dei principi di motivazione e istruttoria del provvedimento amministrativo.

Si sono costituiti il Comune e il controinteressato, chiedendo il rigetto del ricorso. L’istanza cautelare è stata respinta con ordinanza confermata in appello. Con memoria depositata in data 9/7/2024 i ricorrenti hanno dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del ricorso. All’udienza di smaltimento il ricorso è stato trattenuto in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva in via preliminare che il ricorso è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La questione non attiene al merito dei motivi di impugnazione, ma alla permanenza di una condizione dell’azione.

Il Tribunale richiama il principio della piena disponibilità dell’interesse al ricorso. Fino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione, il ricorrente può dichiarare di non avere interesse alla pronuncia e provocare così la presa d’atto del giudice.

Il giudice amministrativo non ha il potere di procedere d’ufficio, né quello di sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire. Da ciò deriva la dichiarazione di improcedibilità per il venir meno di una delle condizioni dell’azione. Il Collegio richiama sul punto Consiglio di Stato, sez. VI, 18 aprile 2012 n. 2216 e Cons. Stato, sez. II, 28 settembre 2021, n. 6256.

Resta l’onere di provvedere alla regolazione delle spese di lite. Il Tribunale le pone a carico della parte ricorrente, valorizzando la mancanza di motivazione circa il sopravvenuto difetto di interesse e l’esito della fase cautelare. Le spese vengono liquidate in € 750,00 in favore di ciascuna delle parti resistenti, oltre accessori di legge.