Sostegno scolastico, improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse (TAR Campania n. 5769 del 13.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso volto all’assegnazione di un adeguato numero di ore di sostegno didattico in favore di alunno con handicap in situazione di gravità diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse quando, nelle more del giudizio, si sia concluso l’anno scolastico cui la pretesa si riferisce. In tale ipotesi l’accoglimento nel merito non arreca al ricorrente alcuna utilità, neppure strumentale o morale. Il giudice amministrativo non può pronunciarsi su poteri amministrativi pertinenti ad anni scolastici successivi e non ancora esercitati. Le spese, per la regola della soccombenza virtuale, restano a carico dell’Amministrazione che abbia dato causa al giudizio.

Il Fatto

I genitori di un minore con handicap in situazione di gravità, ex art. 3, comma 3, legge n. 104/1992, e titolare di indennità di accompagnamento, impugnavano la nota con cui il dirigente scolastico aveva comunicato l’assegnazione di diciotto ore settimanali di sostegno su un tempo scuola di trenta ore. Il provvedimento richiamava un rapporto in deroga per gravità. I ricorrenti chiedevano l’annullamento di tale atto e degli atti presupposti, contestando l’insufficienza delle risorse assegnate all’istituto.

Con ordinanza n. 2778 del 7.11.2025 la Sezione accoglieva la domanda cautelare. L’assegnazione di sole diciotto ore appariva in contrasto con la gravità dell’handicap e con la diagnosi funzionale, che indicava ventisette ore. Il Tribunale ordinava il riesame del provvedimento e la redazione del P.E.I. per l’anno in corso. All’udienza di merito nessuna ulteriore attività processuale risultava svolta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha dato avviso alle parti, ex art. 73 c.p.a., della possibile improcedibilità del gravame per la chiusura medio tempore dell’anno scolastico cui lo stesso era riferito. La questione attiene alla sopravvenuta carenza dell’interesse alla decisione nel merito.

Il Tribunale ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. L’anno scolastico 2025/2026 era terminato e, dall’eventuale accoglimento, i ricorrenti non avrebbero potuto ottenere utilità ulteriori, neppure strumentali o morali. La verifica ha tenuto conto anche della verosimile esecuzione dell’arresto cautelare, con assegnazione delle ore reclamate.

La Corte ha respinto la richiesta, contenuta nelle conclusioni dell’atto introduttivo, di accertare il diritto del minore a un numero di ore adeguato e di condannare l’Amministrazione anche per gli anni successivi. Il giudizio resta circoscritto all’anno scolastico ormai decorso. Il giudice amministrativo non può pronunciarsi su poteri amministrativi pertinenti ad anni scolastici successivi e non ancora esercitati.

Quanto alle spese, il Collegio ha applicato la regola della soccombenza virtuale. Le spese sono state poste a carico delle Amministrazioni scolastiche resistenti, in solido tra loro, liquidate in euro 750,00 oltre accessori, con attribuzione al difensore dei ricorrenti ex art. 93 c.p.c.

Il Tribunale ha inoltre disposto l’oscuramento delle generalità e di ogni dato idoneo a rivelare lo stato di salute, in applicazione della disciplina sulla protezione dei dati personali.