Concorso riservatari: il vincitore per merito non satura la quota di riserva (TAR Lazio n. 7311 del 23.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il candidato in possesso del titolo di riserva che risulti vincitore per merito non deve essere computato nella quota di posti riservata ai sensi dell’art. 13, commi 9 e 10, d.m. n. 205/2023, applicabile alla riserva per i docenti con tre anni di anzianità di servizio di cui all’art. 59, comma 10-bis, d.l. n. 73/2021. La quota di riserva deve essere effettivamente destinata ai beneficiari che non abbiano conseguito un punteggio utile per il superamento del concorso per merito, dovendo l’amministrazione dimostrare di aver correttamente calcolato i posti da assegnare ai riservatari. La mera relazione difensiva che non fornisca elementi specifici sulle modalità di valutazione delle riserve non è idonea a superare le contestazioni del ricorrente.

Il Fatto

Il ricorrente, docente partecipante al concorso ordinario bandito con d.d. n. 2575 del 6 dicembre 2023 per la classe di concorso A030 (Musica), aveva superato le prove e dichiarato il titolo di riserva quale “triennalista”. A seguito dell’aumento dei posti a 127, di cui 38 riservati ex art. 13, commi 9 e 10, d.m. n. 205/2023, il candidato non era stato inserito tra i vincitori riservatari, pur avendo un punteggio che lo avrebbe collocato al 37° posto dei 38 disponibili.

Lamentava la mancata valutazione del titolo di riserva, evidenziando che altri candidati con punteggio inferiore erano risultati vincitori in quanto riservatari. L’amministrazione resistente sosteneva che il punteggio del ricorrente non sarebbe stato comunque utile, indicando l’ultimo vincitore riservatario alla posizione 96 con 200 punti, mentre dalla graduatoria prodotta in atti emergeva un punteggio di 198,75.

La Motivazione della Corte

Il TAR richiama il principio, già affermato dalla stessa Sezione, secondo cui il concorrente riservatario che risulti vincitore per merito non deve essere computato nella quota di riserva, dovendo tale quota essere effettivamente destinata a coloro che si avvalgono del trattamento di favore. Tale regola si applica anche alla riserva del 30% per i docenti precari, la cui finalità è consentire la stabilizzazione di soggetti con esperienza triennale di servizio.

Il Collegio distingue la fattispecie dai precedenti che computano i vincitori per merito nella riserva, in quanto tali decisioni riguardavano riserve diverse, disciplinate da lex specialis con espresso criterio di computo o relative a normative regionali. Nel caso in esame, invece, sia la norma sia il bando prevedono “posti da destinare alle riserve”, con una finalità di tutela soggettiva dei beneficiari.

Quanto al caso concreto, la relazione ministeriale risulta contraddittoria: indica un punteggio di 200 punti per l’ultimo riservatario mentre la graduatoria prodotta in atti evidenzia 198,75 punti. Inoltre, la relazione non chiarisce come siano stati valutati i candidati con titolo di riserva non vincitori per merito e non risulta incluso alcun riservatario che non fosse anche vincitore per merito, il che conferma la mancata applicazione dei principi richiamati.

Alla luce di tali carenze istruttorie e dell’assenza di specifiche deduzioni difensive, il ricorso è accolto con conseguente obbligo per l’amministrazione di rivalutare la posizione del ricorrente, conformandosi ai principi sul computo delle riserve e adottando ogni determinazione conseguente sulla graduatoria. Le spese sono compensate per la novità della questione.