Notifica a mezzo posta: serve prova della ricezione della CAD (Cass. pen. Sez. IV n. 20959 del 05.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di notificazioni a mezzo posta, qualora l’atto non sia consegnato al destinatario per rifiuto, temporanea assenza o assenza o inidoneità di altre persone legittimate a riceverlo, il perfezionamento della procedura notificatoria non può essere provato con la sola spedizione della raccomandata che informa dell’avvenuto deposito dell’atto presso l’ufficio postale, ma richiede la dimostrazione dell’effettiva ricezione di detta comunicazione da parte del destinatario. Solo tale adempimento garantisce la conoscibilità effettiva dell’atto e il concreto esercizio dei diritti di difesa. Il principio opera anche con riferimento al decreto penale di condanna, emesso inaudita altera parte e destinato a divenire esecutivo in assenza di opposizione nei termini dell’art. 461 cod. proc. pen.

Il Fatto

Il Gip presso il Tribunale di Palmi, con ordinanza del 28 gennaio 2025, ha dichiarato inammissibile l’opposizione a decreto penale di condanna perché tardiva, ritenendo spirato il termine il 19 gennaio 2025, e ha ordinato l’esecuzione del decreto. Il giudice ha muovuto dal rilievo che la notifica del decreto si sarebbe perfezionata il 4 gennaio 2025 per compiuta giacenza, a seguito dell’avviso di deposito inviato dall’operatore postale.

L’imputato ha proposto ricorso per cassazione, deducendo la violazione di legge in relazione agli artt. 157, 157-ter, 170 e 461 cod. proc. pen. Il difensore ha rappresentato che la comunicazione di avvenuto deposito era stata inviata a un comune diverso da quello di residenza dell’imputato e che il plico era stato successivamente consegnato in un indirizzo diverso, con la conseguenza che il termine per l’opposizione doveva decorrere solo da tale ultima data.

La Motivazione della Corte

La Corte ha ritenuto il ricorso fondato. Il collegio ha anzitutto richiamato il quadro normativo: la notifica a mezzo posta è disciplinata dall’art. 170 cod. proc. pen., che rinvia alle norme speciali e, in particolare, all’art. 8 della legge n. 890/1982. Quest’ultima disposizione prevede che, quando l’operatore postale non può recapitare il plico, lo deposita presso il punto di deposito e ne dà notizia al destinatario mediante avviso in busta chiusa a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento; la notificazione si ha per eseguita trascorsi dieci giorni dalla spedizione della raccomandata.

Il collegio ha preso posizione sul momento di perfezionamento della notifica, ribadendo un indirizzo più rigoroso. Ha ricordato il precedente Sez. IV n. 4359 del 09.01.2024, secondo cui non è sufficiente, per provare il perfezionamento della procedura notificatoria, la spedizione della raccomandata con la comunicazione dell’avvenuto deposito, essendo necessario che l’organo notificante dimostri l’avvenuta ricezione dell’atto da parte del destinatario.

Il collegio ha dato conto dell’orientamento opposto, secondo cui la conoscenza legale si perfezionerebbe con la sola spedizione della raccomandata informativa, senza necessità di prova della sua ricezione, con decorrenza dei dieci giorni dalla data di invio (Sez. III n. 36598 del 2017; Sez. III n. 36241 del 2019; Sez. V n. 3514 del 2019). Ha poi aderito all’indirizzo più recente, che esige la prova certa della ricezione della CAD da parte del destinatario (Sez. II n. 13900 del 2016; Sez. II n. 24807 del 2019; Sez. III n. 36330 del 2021; Sez. V n. 21492 del 2022), richiamando anche l’avallo delle Sezioni Unite civili n. 10012 del 15.04.2021.

Tale esigenza è particolarmente pregnante per il decreto penale di condanna, emesso inaudita altera parte e destinato a divenire definitivo ed esecutivo in assenza di opposizione. Nel caso concreto, dopo la mancata consegna per temporanea assenza, l’avviso di deposito è stato inviato a un indirizzo diverso da quello di residenza, senza prova della sua ricezione. Il giudice ha quindi fatto decorrere il termine dell’opposizione da una data in cui la notifica non poteva dirsi perfezionata. L’ordinanza è stata annullata senza rinvio, con trasmissione degli atti al Gip del Tribunale di Palmi per l’ulteriore corso.