Annullato il divieto prefettizio di detenzione armi per difetto di istruttoria (TAR Calabria n. 280 del 16.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’Autorità amministrativa può valorizzare, nella loro oggettività, fatti di reato e vicende personali non penalmente rilevanti, purché da essi sia ragionevolmente desumibile la non completa affidabilità dell’interessato all’uso delle armi. Il giudizio prognostico previsto dagli artt. 11, 39 e 43 T.U.L.P.S. è ampiamente discrezionale e sindacabile dal giudice amministrativo per manifesta irragionevolezza, illogicità o travisamento dei fatti. Esso non può tuttavia fondarsi su un quadro indiziario parziale, che ometta di considerare la storia personale e professionale dell’interessato e si limiti a valorizzare la sola denuncia-querela dallo stesso sporta. In tale ipotesi il provvedimento di divieto di detenzione e di ritiro della licenza è carente di istruttoria e di motivazione e va annullato.

Il Fatto

Il ricorrente è titolare di una licenza di porto di fucile per uso caccia rilasciata nel 2012. Con provvedimento della Prefettura di Reggio Calabria, adottato ai sensi dell’art. 39 T.U.L.P.S., gli è stata vietata la detenzione, a qualsiasi titolo, di armi, munizioni e materie esplodenti, con disposto ritiro della licenza.

Il provvedimento muove dall’unica circostanza di fatto della denuncia-querela che il ricorrente aveva sporto nel 2023 nei confronti di un soggetto ritenuto responsabile di una condotta penalmente rilevante, nell’ambito di una relazione conflittuale relativa alla pretesa invasione di un terreno agricolo di sua proprietà. LaPrefettura ha aderito alla proposta formulata dal Comando Provinciale dei Carabinieri. Il ricorrente impugna il decreto deducendo il deficit istruttorio e motivazionale, la mancata considerazione della propria incensuratezza e la sostanziale irrilevanza della denuncia sporta a tutela dei propri diritti.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale muove dalla ricognizione dei principi espressi dalla giurisprudenza amministrativa in tema di diniego e revoca della licenza di detenzione e uso delle armi. Richiama, tra le altre, TAR Calabria, Reggio Calabria, n. 74 del 2023, Cons. Stato, Sez. III, n. 2756 del 2022 e Cons. Stato, Sez. III, n. 7722 del 2021, per affermare che l’amministrazione è chiamata a un giudizio prognostico circa la possibilità che l’interessato abusi delle armi, sindacabile dal giudice amministrativo solo per manifesta irragionevolezza, illogicità o travisamento dei fatti.

Su questa base il Collegio ritiene fondata la censura assorbente relativa al deficit istruttorio e motivazionale. La Prefettura ha completamente omesso di considerare la storia personale e professionale del ricorrente, che non risulta interessato da frequentazioni, contatti o cointeressenze con soggetti controindicati, né ha mai ricevuto addebiti sintomatici di inaffidabilità nell’uso delle armi, cui è abilitato dal 2012.

Il Tribunale valorizza il carattere isolato della vicenda sfociata nella denuncia-querela e la circostanza che quest’ultima è stata sporta dal ricorrente a tutela dei propri diritti. Ne deduce che il giudizio prognostico sotteso al divieto di detenzione e al ritiro della licenza appare privo di adeguato supporto probatorio e motivazionale.

Il provvedimento impugnato riposa, dunque, su valutazioni complessivamente illogiche e irragionevoli, fondate su un quadro indiziario parziale, inidonee a sorreggere il giudizio di inaffidabilità. Il ricorso è accolto e il decreto prefettizio è annullato, con condanna in solido dell’amministrazione alle spese di lite.