Carta docente, ottemperanza al giudicato e poteri del commissario ad acta (TAR Sicilia n. 717 del 19.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza al giudicato formatosi su una sentenza che ha accertato il diritto all’assegnazione della Carta del docente di cui alla L. 107/2015, il giudice amministrativo ordina all’amministrazione di dare integrale esecuzione al titolo, provvedendo al rilascio della Carta e all’accredito dell’importo riconosciuto, oltre interessi o rivalutazione ai sensi dell’art. 22 comma 36 della L. 724/94. L’amministrazione che, costituendosi, non deduca di avere già corrisposto la somma né eccepisca fatti estintivi o modificativi del credito non può sottrarsi all’esecuzione. Il termine dilatorio di 120 giorni ex art. 14 comma 1 del D.L. 669/1996 opera dal perfezionamento della notifica della pronuncia. Decorso inutilmente il termine assegnato, si nomina commissario ad acta per l’ulteriore inerzia, con liquidazione delle spese secondo la soccombenza.

Il Fatto

Il ricorrente agisce per l’esecuzione del giudicato formatosi su una sentenza del Tribunale di Termini Imerese, depositata il 26 settembre 2024 e passata in giudicato come attestato dalla cancelleria. Il provvedimento aveva ordinato all’amministrazione scolastica il pagamento di 500 € mediante emissione di buoni elettronici di pari valore nominale, oltre interessi legali o rivalutazione e spese di lite. Il titolo accertava il diritto all’assegnazione della Carta per l’aggiornamento e la formazione del docente, per l’anno scolastico 2019/2020.

Notificata la pronuncia, il ricorrente propone ricorso per ottemperanza davanti al TAR Sicilia. L’amministrazione si costituisce in giudizio senza contestare l’avvenuto pagamento.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva in via preliminare che la sentenza azionata contiene una condanna pecuniaria dell’amministrazione ed è passata in giudicato. Il ricorso, pertanto, è ammissibile e fondato, in linea con i precedenti della stessa Sezione.

Il Tribunale verifica il rispetto delle formalità e dei termini di legge per la notifica della pronuncia all’amministrazione debitrice. La notifica, effettuata il 18 febbraio 2025, ha fatto decorrere il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 comma 1 del D.L. 669/1996, ormai spirato.

Decisivo è l’atteggiamento processuale della resistente. L’amministrazione, costituendosi, non ha obiettato di avere già corrisposto la somma dovuta, né ha eccepito l’intervento di fatti modificativi o estintivi del credito. Tale silenzio consolida l’obbligo di esecuzione e preclude ogni difesa sul punto.

Il Collegio ordina quindi il rilascio della Carta del docente e l’accredito dell’importo indicato nel titolo, oltre interessi o rivalutazione ai sensi dell’art. 22 comma 36 della L. 724/94, dalla data del diritto all’accredito sino alla concreta attribuzione, e le spese di lite. Il termine è fissato in sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione, se anteriore.

Per il caso di ulteriore inerzia, il Tribunale nomina sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale competente, senza compenso ma con facoltà di subdelega, che dovrà attivarsi su istanza di parte e provvedere in ulteriori sessanta giorni, depositando poi dettagliata relazione sugli adempimenti. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in € 200 per compensi, oltre accessori.