Commenti alle pronunce del Consiglio di Stato e dei Tribunali Amministrativi Regionali (TAR).
Il direttore di un consorzio industriale prosciolto dalla Corte dei conti ha diritto al rimborso integrale delle spese di difesa dall’ente se il giudice contabile non ha provveduto. Il parere di congruità dell’Avvocatura è dovuto solo se la richiesta è avanzata in sede amministrativa.
L’Ufficio per i procedimenti disciplinari collegiale deve operare al completo solo nelle fasi valutative e decisorie. La contestazione è atto preparatorio: è valida anche se firmata dal solo presidente, senza indicare tale qualità.
L’art. 12, comma 1-quinquies, d.lgs. 79/1999 si applica a tutte le grandi derivazioni idroelettriche, anche in corso di validità: le Regioni possono imporre il canone binomio e la cessione gratuita di energia. Il price cap del 2022 non incide sul canone; la cessione non è un tributo.
L’adeguamento dei prezzi previsto dall’art. 26, commi 6-bis e ter, d.l. 50/2022 è automatico e vincolato ai prezzari regionali: la stazione appaltante non esercita potere discrezionale e l’appaltatore ha un diritto soggettivo. La controversia è del giudice ordinario, non del TAR.
Dopo il regolamento comunale del 1994 previsto dalla legge mineraria, le concessioni livellarie sugli agri marmiferi di Massa e Carrara non sono più diritti soggettivi perfetti assimilabili all’enfiteusi, ma concessioni temporanee e onerose: la giurisdizione è del giudice amministrativo.
Il concessionario del gioco a distanza è inserito nell’organizzazione della P.A. concedente, che ha poteri di vigilanza e controllo: l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli risponde ex art. 2049 c.c. dei danni causati dall’illecito del concessionario, come le somme non pagate ai giocatori.
Scaduti i novanta giorni dall’ordine di demolizione ineseguito, il fabbricato abusivo e l’area di sedime passano di diritto al Comune. Viene meno il possesso del contribuente e con esso il presupposto dell’IMU per i periodi successivi: la mera detenzione non basta a far scattare l’imposta.
Le proroghe ex lege dell’affidamento a Equitalia della riscossione dei tributi locali fino al 30 giugno 2017 non contrastano con l’art. 107 TFUE né con la direttiva 2014/23/UE: la funzione era attribuita per legge all’Agenzia delle Entrate ed esercitata da una società a totale controllo pubblico.
Con la riforma sanitaria del 1992 sono passati alle aziende sanitarie solo i beni degli ex enti ospedalieri e mutualistici confluiti nel patrimonio comunale e gli immobili dei Comuni vincolati alle USL. Se il Comune nega il vincolo, il giudice deve pronunciarsi su questo presupposto.
Il Giudice dell’ottemperanza accerta il persistente inadempimento dell’Amministrazione rispetto al giudicato che riconosce il diritto alla “carta docente” e ordina l’esecuzione entro sessanta giorni, riservando la nomina del commissario ad acta e disponendo la trasmissione degli atti alla Procura contabile.
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