Cessazione della materia del contendere per sopravvenuta nomina dopo ordinanza cautelare (TAR Lazio n. 2883 del 13.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo, qualora nel corso del processo la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm. La piena soddisfazione si configura quando l’amministrazione, anche in esecuzione di una pronuncia cautelare, elimini in via definitiva la lesione dedotta, senza riserve o condizioni. In materia concorsuale, l’inserimento incondizionato del candidato nella graduatoria e la sua successiva nomina a ufficiale, seguiti dal superamento del corso e della ferma, dimostrano il raggiungimento del bene della vita e superano i dubbi sull’idoneità attitudinale.

Il Fatto

Il ricorrente partecipava a un concorso per l’ammissione al 26° corso Allievi Ufficiali in Ferma Prefissata della Marina Militare, per il Corpo delle Capitanerie di Porto. Superati i primi step selettivi, veniva sottoposto agli accertamenti attitudinali previsti dalla lex specialis, consistenti in test psicologici, questionari e un’intervista. Gli veniva attribuito un punteggio di 27/70, inferiore alla soglia minima di 31/70, con conseguente inidoneità attitudinale ed esclusione dal concorso.

Il candidato impugnava gli atti davanti al TAR, che in sede cautelare respingeva l’istanza. La pronuncia veniva riformata dal Consiglio di Stato, che sospendeva l’efficacia del provvedimento di inidoneità e disponeva l’inserimento con riserva nella graduatoria. Il candidato proponeva poi motivi aggiunti avverso la graduatoria di merito, nella parte in cui non lo includeva.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che, nelle more del giudizio, l’amministrazione ha dato esecuzione all’ordinanza cautelare, convocando il candidato per il completamento delle prove. Queste sono state superate positivamente, con conseguente ammissione al corso, poi proficuamente frequentato.

Il ricorrente è stato quindi nominato con decreto ministeriale Sottotenente del ruolo normale delle Capitanerie di Porto, collocandosi nella posizione n. 4 del ruolo, senza indicazione di riserve o condizioni. Analogamente, il presupposto decreto del 9 maggio 2023 ha disposto il suo inserimento nella graduatoria di merito.

Il candidato ha inoltre completato la ferma prefissata di trenta mesi e, al pari dei colleghi di corso, è stato avviato in congedo dal primo novembre 2025, passando nel “complemento in forza”. Il Tribunale osserva che la nomina e l’inserimento incondizionato nella graduatoria consentono di ritenere raggiunto il bene della vita a cui il ricorrente aspirava.

Sotto altro profilo, il superamento con pieno merito del corso e il completamento senza mende del periodo di ferma, con valutazione ampiamente favorevole, valgono a considerare superati, in termini favorevoli al candidato, i dubbi sulla sua idoneità attitudinale avanzati in sede concorsuale. Tali sopravvenienze dimostrano in modo convincente la piena idoneità militare raggiunta.

Trova dunque applicazione l’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., che impone al giudice di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando la pretesa risulti pienamente soddisfatta. Quanto alle spese, il Collegio dispone l’integrale compensazione, in ragione dell’esito e dell’atteggiamento di piena collaborazione dimostrato dall’amministrazione. Il Tribunale ordina infine l’oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela dei suoi diritti.