Cessazione materia del contendere per pagamento quota ridotta dispositivi medici (TAR Lazio n. 8034 del 04.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
La definizione agevolata degli obblighi di ripiano della spesa per dispositivi medici, prevista dall’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, convertito con modificazioni dalla legge n. 118/2025, opera come causa di estinzione dell’obbligazione gravante sulle aziende fornitrici per gli anni 2015-2018. L’integrale versamento, entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali di ripiano preclude ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa all’obbligo di corresponsione. L’avvenuto pagamento determina la cessazione della materia del contendere nei giudizi pendenti avverso i provvedimenti regionali e provinciali, con compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

La società ricorrente, fornitrice di dispositivi medici, ha impugnato dinanzi al TAR Lazio il decreto del Ministro della Salute del 6.7.2022, recante la certificazione del superamento del tetto di spesa per gli anni 2015-2018, le linee guida ministeriali del 6.10.2022, nonché i provvedimenti della Regione Veneto e delle Aziende Sanitarie Regionali che hanno imposto alla ricorrente il concorso al ripiano del superamento del tetto. Con ordinanza cautelare del 2023, il Tribunale ha accolto l’istanza e sospeso l’esecutività degli atti impugnati. Nel 2026, la ricorrente ha depositato l’attestazione dell’avvenuto pagamento in favore della Regione Veneto della quota ridotta ai sensi dell’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, pari al 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali.

La Motivazione del Tribunale

Il TAR Lazio ha preliminarmente ricostruito il quadro normativo di riferimento, richiamando l’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, come convertito dalla legge n. 118/2025. La disposizione ha introdotto una definizione agevolata per gli anni 2015-2018, stabilendo che gli obblighi a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici si intendono assolti con il versamento, entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali di cui all’art. 9-ter, comma 9-bis, del d.l. n. 78/2015.

Il Tribunale ha rilevato che l’integrale versamento dell’importo ridotto estingue l’obbligazione gravante sulle aziende fornitrici e preclude ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa. Decorso il termine dei trenta giorni, le regioni e le province autonome accertano l’avvenuto versamento con provvedimenti pubblicati nei rispettivi bollettini e siti istituzionali, comunicati senza indugio alla segreteria del TAR Lazio. Tale accertamento determina la cessazione della materia del contendere con riferimento ai ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali, con compensazione delle spese di lite.

Nel caso di specie, la ricorrente ha depositato l’attestazione bancaria dell’avvenuto pagamento della quota ridotta in favore della Regione Veneto. La stessa Regione, nell’istanza di passaggio in decisione, ha dato atto dell’intervenuto pagamento, riconoscendo che ciò determina ex lege la cessazione della materia del contendere. Anche la ricorrente ha evidenziato di aver tempestivamente provveduto al versamento della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

Alla luce delle convergenti richieste delle parti e del disposto normativo, il TAR Lazio ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, compensando le spese di lite. La decisione conferma l’effetto satisfattivo del pagamento della quota ridotta, che esaurisce la controversia e preclude ogni ulteriore azione giurisdizionale relativa agli obblighi di ripiano per gli anni 2015-2018.