Controllo finanziario enti locali e chiusura dei questionari consuntivi (Corte dei Conti Sez. contr. Lombardia n. 457 del 22.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di controllo finanziario sugli enti locali, esperito ai sensi dell’art. 1, commi 166 e 167, della legge n. 266/2005, la Sezione regionale di controllo dispone la chiusura dei questionari consuntivi senza ulteriori osservazioni quando la gestione documenta equilibri di bilancio rispettati e l’istruttoria avviata è stata riscontrata con chiarimenti esaurienti. Il conseguimento di un risultato di competenza non negativo e di un equilibrio di bilancio positivo integra il rispetto dei vincoli di finanza pubblica richiamati dai commi 820 e 821 della legge n. 145/2018. La chiusura dell’esame, tuttavia, non implica valutazione positiva sugli aspetti non riscontrati o non emersi dalle informazioni e dai dati acquisiti. Il mancato raggiungimento degli obiettivi assegnati per i livelli essenziali delle prestazioni non osta alla chiusura, ma impone la raccomandazione di adottare misure idonee al superamento delle criticità.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per la Lombardia ha esaminato la documentazione contabile del Comune di Magreglio, un piccolo ente di 660 abitanti al 1° gennaio 2025. Il controllo ha riguardato i questionari sui rendiconti degli esercizi finanziari dal 2020 al 2024, redatti dall’organo di revisione economico-finanziaria sulla base dei criteri dettati dalla Sezione delle Autonomie.

Dall’esame dei prospetti è emersa una situazione finanziaria da approfondire. La Sezione ha perciò avviato un’istruttoria su sei profili specifici: la tardiva approvazione del rendiconto, l’assunzione di personale, l’anticipazione di tesoreria, le riscossioni per sanzioni al codice della strada, gli organismi partecipati e il conferimento di un incarico. Il responsabile dell’area finanziaria e l’organo di revisione hanno fornito chiarimenti puntuali ed esaurienti.

La Motivazione della Corte

Il percorso argomentativo muove dall’accertamento degli equilibri. Il Comune ha documentato un risultato di competenza non negativo in tutti gli esercizi esaminati, nel rispetto dei commi 820 e 821 della legge n. 145/2018 e in applicazione della Circolare MEF RGS n. 3 del 14 febbraio 2019, unitamente a un risultato positivo dell’equilibrio di bilancio. I rendiconti vengono pertanto giudicati sostanzialmente in linea con i vincoli di finanza pubblica vigenti.

Su tale base la Sezione ritiene che l’attività istruttoria e la documentazione trasmessa dall’ente abbiano permesso di chiarire tutti i punti sottoposti a verifica. La conclusione è dunque la chiusura dei questionari senza ulteriori osservazioni.

Il collegio accompagna il dispositivo con una clausola di cautela: la conclusione dell’esame nei termini esposti non implica una valutazione positiva sugli aspetti non riscontrati o non emersi dalle informazioni e dai dati acquisiti. Il controllo resta così circoscritto a quanto effettivamente esaminato.

Un profilo richiede un richiamo specifico. Dall’allegato del decreto del Capo del Dipartimento per gli Affari interni e territoriali del Ministero dell’interno del 18 ottobre 2024 risulta che il Comune non ha raggiunto gli obiettivi assegnati per i LEP nel 2023 con riguardo al servizio degli asili nido. In conseguenza di ciò il Sindaco è stato nominato Commissario, ai sensi dell’art. 2 del citato decreto, per superare le criticità nella capacità programmatoria e gestionale del servizio essenziale.

La Sezione non trasforma tale rilievo in una misura sanzionatoria, ma raccomanda di adottare misure idonee a garantire un utilizzo tempestivo ed efficace dei fondi assegnati, per allinearsi alle indicazioni ministeriali e superare le criticità riscontrate. La delibera è trasmessa al Sindaco e all’organo di revisione per le rispettive competenze.