Controllo della Corte dei conti sull’attuazione delle Centrali Operative Territoriali in Sardegna (Corte dei Conti Sez. contr. Sardegna n. 78 del 08.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, nell’esercizio del controllo sulla gestione sulle risorse del PNRR, approva con deliberazione la relazione di monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi finanziati. Il controllo trova fondamento nell’art. 7, comma 7, del d.l. n. 77/2021, che attribuisce alla Corte il potere di verificare la gestione dei fondi del Piano. La deliberazione è soggetta all’obbligo di pubblicazione ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013. L’atto è trasmesso al Presidente della Regione, al Presidente del Consiglio regionale e all’organo di revisione, oltre che al responsabile del servizio regionale competente.

Il Fatto

La Sezione del controllo per la Regione Sardegna ha svolto un’attività di monitoraggio sull’attuazione dei progetti finanziati con le risorse del PNRR relativi alla Missione 6 Salute, con particolare riguardo alle Centrali Operative Territoriali (COT).

L’indagine riguarda opere, interconnessione aziendale e device nella Regione autonoma della Sardegna. La relazione del magistrato istruttore illustra lo stato di attuazione degli interventi al 31 dicembre 2024. La questione approda in camera di consiglio per l’approvazione della relazione stessa.

La Motivazione della Corte

La Sezione muove dal quadro costituzionale e legislativo del controllo. Richiama l’art. 100, secondo comma, della Costituzione e il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con regio decreto n. 1214/1934. Considera poi la legge n. 20/1994 e il regolamento per l’organizzazione delle funzioni di controllo.

Sul versante delle risorse del Piano, il collegio richiama il d.l. n. 77/2021, convertito dalla legge n. 108/2021, riguardante il controllo sulla gestione della Corte dei conti sull’impiego delle risorse dei fondi del PNRR. Il fondamento specifico dell’intervento è individuato nel controllo sulla gestione ex art. 7, comma 7, del d.l. n. 77/2021.

Il controllo si innesta sul programma dei controlli istituzionali approvato dalla Sezione per il 2024 e per il 2025, con le rispettive deliberazioni. L’attività di monitoraggio e completamento dell’indagine è stata assegnata a un magistrato con apposito decreto presidenziale. L’indagine ha ad oggetto l’attuazione degli interventi della Missione 6 Salute previsti nel Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS) sottoscritto dalla Regione con il Ministero della Salute.

Il collegio richiama inoltre lo Statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna e le norme di attuazione in materia di controllo sugli atti della Regione. Considera le disposizioni sull’ordinamento degli enti locali, sulla legge n. 131/2003, sulla legge n. 196/2009 e sul d.lgs. n. 118/2011 in materia di armonizzazione contabile.

All’esito, la Sezione approva la relazione allegata avente ad oggetto il monitoraggio dello stato di attuazione dei progetti PNRR relativi alla Missione 6 Salute, alle Centrali Operative Territoriali, ai lavori, all’interconnessione aziendale e ai device nella Regione Sardegna. La deliberazione e la relazione sono inviate al Presidente della Regione, al Presidente del Consiglio regionale, all’organo di revisione della Regione e al responsabile del servizio PNRR regionale. L’atto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013.