Esecuzione del giudicato sulla carta elettronica del docente (TAR Emilia-Romagna n. 184 del 17.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il rimedio dell’ottemperanza, esperibile ai sensi degli artt. 112 e seguenti cod. proc. amm., presuppone l’accertata inesecuzione di un giudicato e la mancata contestazione dell’inadempimento. Integra i presupposti processuali il decorso del termine di centoventi giorni che l’art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 669/1996, convertito in legge n. 30/1997, concede alle Amministrazioni dello Stato per eseguire i provvedimenti giurisdizionali, decorrente dalla notificazione della sentenza. Accertato l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione al giudicato, il giudice amministrativo ordina gli adempimenti dovuti entro un termine e nomina sin d’ora il Commissario ad acta per l’ipotesi di ulteriore inottemperanza. Quando le funzioni commissariali sono affidate a un dipendente pubblico già inserito nella struttura dell’Amministrazione debitrice, non è dovuto alcun compenso.

Il Fatto

La ricorrente, docente, ha adito il giudice amministrativo per ottenere l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza n. 194/2023 del Tribunale di Piacenza – Sezione Civile. Con quella pronuncia era stato accertato il diritto dell’interessata a ottenere la carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, per l’importo di 500,00 euro annui, con condanna dell’Amministrazione a metterla a disposizione.

La ricorrente ha dedotto che il Ministero dell’Istruzione e del Merto non aveva fornito quanto dovuto, nonostante la notificazione della sentenza e il suo passaggio in giudicato, come attestato dalla certificazione della cancelleria del giudice ordinario. Ha quindi chiesto che fosse ordinato all’Amministrazione il compimento degli atti esecutivi e la nomina di un Commissario ad acta. Il Ministero non si è costituito in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato la sussistenza dei presupposti per il rimedio dell’ottemperanza, alla luce di quanto documentato dalla ricorrente e della mancata contestazione dell’omesso adempimento da parte dell’Amministrazione, neppure costituitasi.

È risultato altresì scaduto il termine di centoventi giorni previsto dall’art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 669/1996 per l’esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali da parte delle Amministrazioni statali. Tale termine decorre dalla notificazione della sentenza, avvenuta in data 5 novembre 2023 all’indirizzo di posta elettronica certificata dell’Amministrazione.

Il Collegio ha pertanto accolto la domanda, ordinando al Ministero di dare esecuzione al giudicato formatosi sulla sentenza n. 194/2023 del Tribunale di Piacenza, provvedendo agli adempimenti ivi imposti entro novanta giorni dalla notificazione della pronuncia.

Per l’ipotesi di ulteriore inottemperanza, il TAR ha nominato sin d’ora Commissario ad acta il Direttore generale della competente Direzione generale del Ministero, o dirigente o funzionario delegato, che provvederà entro i sessanta giorni successivi alla comunicazione. Trattandosi di funzioni affidate a un dipendente pubblico già inserito nella struttura dell’Amministrazione debitrice, non è stata disposta alcuna liquidazione di compenso.

Le spese di giudizio seguono la soccombenza del Ministero, liquidate in 1.000,00 euro oltre accessori e rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.