Graduatoria concorso Agenzia Entrate: improcedibile il ricorso per sopravvenuta carenza di interesse (TAR Lazio n. 15669 del 06.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
La graduatoria definitiva adottata dall’amministrazione dopo lo scioglimento della riserva sui posti accantonati e l’ingresso di nuovi candidati non costituisce mera rettifica della precedente, ma atto autonomamente lesivo che ne prende il posto. La nozione di rettifica, sul piano del diritto positivo, attiene all’emenda di un mero errore materiale non invalidante e non all’esercizio dell’autotutela su atti illegittimi. Ne deriva che l’impugnazione della sola graduatoria iniziale, poi soppiantata, è inidonea a conseguire l’utilità perseguita, con sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso. Quando il bando prevede la pubblicazione delle graduatorie sul sito con valore di notifica, il candidato ha l’onere di consultare i siti indicati.

Il Fatto

La ricorrente ha partecipato alla selezione pubblica indetta dall’Agenzia delle Entrate con bando prot. n. 272034 del 24.07.2023 per l’assunzione di funzionari per attività tributaria. Nella prova scritta ha riportato una valutazione di 18,66 punti, inferiore al minimo di 21/30.

Con ricorso notificato il 29 gennaio 2024 ha impugnato la graduatoria e l’elenco dei vincitori per il Lazio, contestando il punteggio attribuito su sette quesiti: per alcuni la formulazione sarebbe stata erronea o estranea alle materie del bando, per altri la risposta considerata esatta dall’amministrazione sarebbe stata sbagliata. Con motivi aggiunti ha poi impugnato il provvedimento di rettifica prot. n. 2024/44363 del 24.05.2024, deducendone l’illegittimità derivata. L’istanza cautelare è stata respinta in primo e in secondo grado. Nel corso del giudizio è sopravvenuta una nuova graduatoria, pubblicata il 9 agosto 2024.

La Motivazione della Corte

Il Collegio, dato avviso alle parti ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a. circa una possibile causa di chiusura in rito, ha rilevato che la graduatoria del 9 agosto 2024 non è stata il frutto di una rettifica in senso proprio. L’amministrazione, infatti, l’ha adottata dopo aver valutato tutte le istanze di riconoscimento dei titoli di preferenza e di riserva e dopo aver sciolto la riserva sulle tredici posizioni accantonate per le candidate ammesse alla prova asincrona.

Il Tribunale esclude che una siffatta attività rientri nella nozione di rettifica. Sul piano del diritto positivo, la rettifica concerne l’atto irregolare affetto da un mero errore materiale non invalidante, come si desume dal tenore dell’art. 30, comma 4, d.lgs. n. 36/2025, e non l’autotutela rispetto ad atti affetti da illegittimità. Nel caso concreto, la nuova graduatoria ha comportato l’ingresso di tredici nuovi candidati e una sostanziale modifica della stessa, già preannunciata nelle edizioni precedenti come provvisoria.

Da qui la conseguenza dirimente: viene meno l’utilità di un eventuale annullamento della graduatoria iniziale, soppiantata da quella successiva, che non è atto meramente confermativo. La questione assorbe le altre eccezioni di rito relative al ricorso introduttivo, comprese quelle di inammissibilità per mancata notifica ai controinteressati e di mancato superamento della prova di resistenza.

Il Collegio si sofferma anche sull’onere di consultazione. Il punto 7.5 del bando prevede che le graduatorie finali siano pubblicate sul Portale e sul sito dell’Agenzia con valore di notifica a tutti gli effetti di legge. La pubblicazione del 9 agosto 2024 è avvenuta ai sensi dell’art. 1, comma 361, legge n. 244/2007, che equipara la pubblicazione sui siti internet a quella in Gazzetta Ufficiale. Non essendo prevista alcuna notifica individuale delle variazioni di posizione, grava sul candidato l’onere di consultare i siti indicati.

Il ricorso e i motivi aggiunti sono pertanto dichiarati improcedibili per sopravvenuta carenza di interesse. Le spese sono compensate in ragione della peculiarità della questione e della sussistenza di giurisprudenza d’appello in apparenza di segno contrario.