Improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse e patrocinio a spese dello Stato (TAR Calabria n. 10 del 12.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione con cui la parte ricorrente affermi di aver conseguito, in pendenza del giudizio, il risultato sostanziale richiesto, senza depositare il provvedimento di rettifica o di autotutela che lo comprova, non consente la declaratoria di cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., per difetto di prova documentale dell’intervento amministrativo. La medesima dichiarazione integra però una sopravvenuta carenza di interesse alla decisione e determina la declaratoria di improcedibilità del ricorso ex art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. La definizione in rito, disposta senza istruttoria e senza fase decisionale, giustifica la liquidazione dei compensi difensivi secondo i parametri minimi del D.M. n. 55 del 2014 e la riduzione della metà per effetto del patrocinio a spese dello Stato.

Il Fatto

La ricorrente impugnava la graduatoria della selezione per addetti all’ufficio per il processo, lamentando il mancato riconoscimento dei punteggi relativi ai titoli dichiarati, e deduceva altresì il silenzio serbato sull’istanza di accesso agli atti. Proponeva poi motivi aggiunti avverso la scheda di valutazione dei titoli, chiedendo l’accertamento del punteggio spettante e la condanna dell’Amministrazione all’adozione delle misure consequenziali.

Nel corso del giudizio la ricorrente dichiarava di essere stata assunta dal Ministero della Giustizia previa rettifica del punteggio e affermava la sopravvenuta cessazione della materia del contendere. Non depositava, tuttavia, il provvedimento di rettifica.

La Motivazione della Corte

Il Collegio affronta anzitutto la qualificazione della sopravvenienza rappresentata dalla parte. La cessazione della materia del contendere, ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., presuppone una pronuncia di merito che richiede la prova documentale dell’intervento di autotutela o di rettifica spontaneamente disposto dall’Amministrazione. Nel caso concreto tale prova manca, perché il provvedimento di rettifica non è stato depositato.

Il Tribunale ritiene quindi di non poter dichiarare la cessazione della materia del contendere. La richiesta formulata dal difensore viene però interpretata come dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione: la parte ha ottenuto il risultato sostanziale perseguito, con conseguente venir meno dell’interesse a una pronuncia sul merito.

Da qui la declaratoria di improcedibilità del ricorso ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. La definizione in rito assorbe ogni ulteriore censura, rendendo superfluo l’esame dei motivi.

Sul versante delle spese, il Collegio dispone l’integrale compensazione. Quanto al patrocinio a spese dello Stato, la ricorrente è ammessa in via definitiva al beneficio, con conferma dell’ammissione provvisoria già disposta. Il Tribunale liquida pertanto i compensi per l’attività difensiva svolta, applicando i parametri minimi del D.M. 10 marzo 2014, n. 55, in considerazione della natura e della difficoltà della controversia e del risultato del giudizio.

Poiché non si sono svolte né una fase istruttoria né una fase decisionale, la liquidazione riguarda le sole attività effettivamente espletate, individuate nelle fasi di studio, introduttiva e cautelare collegiale, commisurate al valore indeterminabile della controversia. L’importo così determinato è ridotto della metà in ragione del patrocinio a spese dello Stato, con liquidazione finale comprensiva del rimborso forfettario delle spese e degli oneri di legge.