Compensazione spese per sopravvenuta carenza di interesse nel giudizio improcedibile (TAR Campania n. 2546 del 21.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo il ricorso va dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. quando, dopo la proposizione del gravame, sopravvenga una situazione tale da rendere certa e definitiva la soddisfazione della pretesa dedotta in giudizio. La sopravvenuta carenza di interesse può essere dichiarata su rappresentazione della stessa parte ricorrente, che alleghi il sopraggiunto venir meno dell’interesse alla decisione. La pronuncia di improcedibilità non è incompatibile con la compensazione integrale delle spese di lite, che il giudice dispone quando il tenore della decisione e l’assenza di una soccombenza sostanziale lo giustifichino, salva espressa dichiarazione di irripetibilità del contributo unificato.

Il Fatto

La società ricorrente gestisce una struttura sanitaria operante in regime ambulatoriale e domiciliare, accreditata per le prestazioni di riabilitazione di cui all’art. 26 della legge n. 833/1978. Con ricorso notificato il 1° dicembre 2022 la società impugnava la deliberazione del Direttore Generale dell’ASL n. 255 del 26 settembre 2022, con la quale, a consuntivo per l’anno 2021, erano stati definiti i tetti di spesa di struttura senza adeguare il budget applicando le nuove tariffe previste dalle deliberazioni regionali n. 531 e 532 del 30 novembre 2021.

La controversia si colloca in un contenzioso pluriennale in materia di determinazione della capacità operativa e dei limiti di spesa della struttura. L’Amministrazione resistente e un’altra struttura si costituivano in giudizio. In vista dell’udienza, la ricorrente depositava memoria con cui rappresentava il venir meno dell’interesse alla decisione.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale prende atto di quanto dichiarato dalla ricorrente nella memoria del 12 marzo 2026. La società ha rappresentato che, essendo intervenuta la sentenza del TAR Campania n. 1038 del 2025, pubblicata il 7 febbraio 2025, l’Amministrazione vi si è adeguata, riconoscendo anche per gli anni successivi il budget determinato in applicazione del DCA n. 41 del 2018.

Su questa base il ricorso viene dichiarato improcedibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. Il Collegio non esamina quindi i due motivi di censura articolati, sub specie di violazione di legge ed eccesso di potere, perché la sopravvenuta soddisfazione della pretesa rende non più necessaria la decisione nel merito.

La pronuncia riposa sul principio per cui la sopravvenuta carenza di interesse preclude la decisione del ricorso e impone la declaratoria di improcedibilità. Sul piano delle spese processuali, il Collegio ritiene sussistenti i presupposti per la compensazione integrale tra tutte le parti in causa, stante il tenore della pronuncia e l’assenza di una effettiva soccombenza.

Il Tribunale dichiara inoltre l’irripetibilità del contributo unificato versato e ordina che la sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa. La decisione è resa in camera di consiglio del 16 aprile 2026, tenutasi da remoto ai sensi dell’art. 87, comma 4-bis, cod. proc. amm. Il percorso argomentativo è lineare: la richiesta della parte, la sopravvenienza della sentenza e dell’adeguamento amministrativo, quindi la declaratoria processuale e la regolazione delle spese.