Improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse e spese di verificazione a carico (TAR Puglia n. 54 del 15.01.2024)

Principi di diritto (Massima)
La parte ricorrente conserva la piena disponibilità dell’azione fino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione e può dichiarare la sopravvenuta carenza di interesse, con conseguente declaratoria di improcedibilità del ricorso ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Le spese di lite seguono l’esito della verificazione disposta in corso di causa: se la relazione conferma la valutazione dell’Amministrazione, il ricorrente va condannato al pagamento delle spese in favore dell’ente intimato. A carico del medesimo ricorrente vanno poste anche le spese relative all’attività dell’organo verificatore, liquidate in favore di quest’ultimo. La compensazione integrale richiesta dalla parte non trova accoglimento quando gli esiti della verificazione siano ad essa sfavorevoli.

Il Fatto

Il ricorrente, militare di marina con qualifica di sotto capo di I classe scelto, ha impugnato davanti al TAR Puglia i verbali con cui la Commissione medica ospedaliera di Taranto lo aveva dapprima dichiarato temporaneamente non idoneo al servizio e poi idoneo al servizio con limitazioni e prescrizioni a cura del medico competente. Ha chiesto l’accertamento della propria permanente inidoneità al servizio militare incondizionato e la condanna del Ministero della Difesa all’adozione del correlato provvedimento, con conseguente transito all’impiego civile.

Nel corso del giudizio il Tribunale ha disposto una verificazione per accertare l’eventuale inidoneità prospettata dal ricorrente. La relazione depositata ha confermato la valutazione della C.M.O., riconoscendo l’idoneità al servizio seppur con limitazioni. Prima dell’udienza pubblica il ricorrente ha depositato dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il ricorrente ha depositato dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse in data 20.11.2023, dunque prima che la causa fosse trattenuta per la decisione. Muovendo dal generale principio del processo amministrativo secondo cui la parte ha la piena disponibilità dell’azione fino a quel momento, il Tribunale prende atto della dichiarazione e dichiara il ricorso improcedibile ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

La declinatoria non esaurisce la decisione. Il Collegio si sofferma sul regime delle spese, valutando la richiesta di integrale compensazione avanzata dal ricorrente con la stessa memoria del 20.11.2023. La richiesta non viene accolta: la decisione sulle spese tiene conto degli esiti della relazione di verificazione depositata agli atti, che aveva confermato la valutazione dell’Amministrazione.

Su questa base il Tribunale condanna il ricorrente al pagamento delle spese di lite in favore del Ministero della Difesa, liquidate in euro 1.500,00 oltre accessori di legge. A carico del medesimo ricorrente pone anche le spese relative all’attività di verificazione, liquidate in favore dell’organo verificatore nella complessiva somma di euro 700,00.

Il dispositivo ordina che la sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa e dispone, ai sensi dell’art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. n. 196/2003 e dell’art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679, l’oscuramento delle generalità e di ogni dato idoneo a rivelare lo stato di salute delle parti in caso di diffusione del provvedimento.